субсидії з федерального бюджету відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 22 лютого 2014 № 249 «Про умови та порядок надання в 2014 році коштів федерального бюджету, передбачених на державну підтримку малого підприємництва», суб'єкт Російської Федерації повинен прийняти на себе наступні зобов'язання, за винятком випадків утворення інкубаторів в агробізнесі:
Продовжувати використовувати будівлю (частину будівлі) за призначенням не менше 10 років;
Запланувати фінансування утримання будівлі бізнес-інкубатора;
Забезпечити управління діяльності бізнес-інкубатора;
Організувати управління роботою бізнес-інкубатора;
- Укласти договори оренди (суборенди) з малими підприємствами;
- Визначити умови доступу орендарів (суборендарів) до послуг, оговореннихв п.1.4 Закону про МСП
Уповноважити відповідні структури суб'єкта Російської Федерації, відповідальні за освіту і роботу БІ, вирішувати спори, що виникають у зв'язку з розміщенням і малих компаній у бізнес-інкубаторі.
Зобов'язання суб'єктів Російської Федерації викладені в договорі з Міністерством економічного розвитку Росії.
.3 Основні проблеми правового регулювання створення та діяльності бізнес-інкубаторів в Російській Федерації
В останні роки серед пріоритетів економічного розвитку Російської Федерації особлива увага приділяється сфері інноваційної діяльності. У Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів в 2009 р була сформульована політична стратегія держави - модернізація виробництва і переклад економіки на інноваційні рейки. Однак для досягнення поставлених державних цілей і завдань необхідний ефективний механізм правового регулювання інноваційних відносин.
Важливою особливістю інноваційної діяльності є наявність особливих, «специфічних» суб'єктів інноваційної діяльності. Для їх позначення в цій статті використовується поняття «суб'єкти інноваційної інфраструктури». У правовій літературі зустрічаються і такі найменування даних суб'єктів, як «організаційні форми інноваційної діяльності», «організаційно-правові структури нетрадиційного штибу».
Суб'єкти інноваційної інфраструктури - об'єднання формі юридичних осіб або муніципальних утворень, метою яких є активізація інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для реалізації інноваційних проектів.
Так званої батьківщиною суб'єктів інноваційної інфраструктури є США та країни Західної Європи. У Росії, за аналогією з заходом, активно пропагується створення інноваційних територій та інших суб'єктів інноваційної інфраструктури. Проте, як відзначають деякі автори, концепції суб'єктів інноваційної інфраструктури не належать до числа теоретично опрацьованих, перебувають у стадії становлення, розвитку та економічного експерименту.
У зв'язку з цим законодавство, що регулює правовий статус даних суб'єктів, які не сформовано, потребує подальшого вдосконалення.
Серед суб'єктів інноваційної інфраструктури, чия діяльність надає значиме вплив на модернізацію російської економіки, можна виділити наукові містечка, наукові та технологічні парки (технопарки), венчурні організації, бізнес-інкубатори, техніко-впроваджувальні особливі економічні зони.
Наукоград являє собою найбільш складну форму організації інноваційної діяльності. У відповідності зі ст. 1 Федерального закону від 7 квітня 1999 №70-ФЗ «Про статус наукограда Російської Федерації» наукоград визначається як муніципальне утворення зі статусом міського округу, що має високий науково-технічний потенціал, з містоутворюючим науково виробничим комплексом. Науково-виробничий комплекс, у свою чергу, являє собою сукупність організацій, що здійснюють наукову, науково-технічну, інноваційну діяльність, експериментальні розробки, випробування, підготовку кадрів відповідно до державних пріоритетними напрямами розвитку науки, технологій і техніки Російської Федерації.
Наукоград має подвійну правову природу: з одного боку, є муніципальним освітою - міським округом і на нього поширюється Федеральний закон від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », а з іншого - є суб'єктом інноваційної інфраструктури, оформленим у вигляді містоутворюючого науково-виробничого комплексу. У зв'язку з цим справедлива критика чинного законодавства про відсутність специфіки та особливостей здійснення місцевого самоврядування в наукогради.
Так, ст. 81 ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» визначено, що особливості здійснення місцевого самоврядування в наукогра...
