тільки ЕНВД, немає необхідності. Страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування не можна розраховувати шляхом підсумовування платежів, обчислених окремо за видами діяльності, оподатковуваним за спеціальним та загальним податковим режимам. Справа в тому, що може відбутися завищення сум внесків, що підлягають перерахуванню до Пенсійного фонду. Аналогічні роз'яснення дає Мінфін Росії в листі від 07.12.2005 № 03-05-02-04/216.
2.4 Оцінка ефективності введення страхових внесків на території РФ
Необхідність внесення змін до пенсійної системи викликана демографічними процесами, а саме старінням населення. Чинний нині так званий принцип солідарності поколінь, тобто коли працююче населення забезпечує пенсію непрацюючому, перестає бути ефективним. Кількість пенсіонерів з кожним роком зростає, процент працездатного населення знижується, коштів на виплату пенсій просто не вистачає.
Населення держави вважається старим, якщо в його структурі частка людей у ​​віці від 65 років і старше перевищує 7%. У Росії цей показник дорівнює 12%. На одного пенсіонера припадає всього 1,7 працюючих. Населення країни старіє, за період 1989 - 2007 рр.. середній вік росіянина виріс на 4,5 року, до 38,5 років (рис. 3).
І виконання принципу - В«сьогоднішнійВ» працівник містить В«вчорашньогоВ» працівника - стає скрутним. Це призвело до необхідності проведення пенсійної реформи.
Єдиний вихід з ситуації, що складається, на думку уряду, це відмова від фінансування пенсій державою і передача цього обов'язку самим майбутнім пенсіонерам. Інакше кажучи, перехід до накопичувального формуванню пенсій. Держава в свою чергу почне контролювати, щоб громадяни збирали гроші на старість (платили необхідні внески) і передавали їх в керуючу компанію.
Ці реформаторські ідеї з самого початку не знайшли підтримки основних економічних міністерств - Мінфіну і Мінекономрозвитку. Але відмова не стала приводом для відступу від задуманого, та підготовку проектів передали соціальному відомству - Міністерству охорони здоров'я. Пакет законопроектів, що вносять зміни до пенсійного законодавство був прийнятий Федеральним законом від 24 липня 2009 р. № 212-ФЗ "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування "(далі - Закон № 212).
В
Малюнок 3 - Середній вік населення Росії і розвинених країн Європи
У державах, які зазвичай називаються розвиненими, пенсійні виплати здійснюються на поєднання двох принципів (способів, порядків) - пенсійного забезпечення та пенсійного страхування. Перший передбачає виплату гарантованого державою мінімуму, а другий - формування пенсійних виплат залежно від заробітної плати і стажу трудової діяльності (за правилами накопичувального страхування). Тобто мінімум забезпечується державним бюджетом, а інша частина пенсії формується за принципом накопичувального страхування. При цьому виплати в рамках пенсійного забезпечення "забезпечуються" за рахунок прибуткового податку, оскільки такий спосіб виплати пенсії до страхуванням не має практично ніякого відношення.
Страхові ж внески до більшості розвинених країн сплачуються роботодавцем і працівником у різних пропорціях, що підвищує зацікавленість працівника в легалізації його заробітної плати, а також знижує ризик ухилення роботодавця від сплати зазначених внесків.
За минуле десятиліття, незважаючи на значну кількість грошових коштів, вкладених у проведення пенсійної реформи, правила нарахування та виплати пенсії практично не змінилися. Тобто, як і передрікали, продовжує діяти система пенсійного забезпечення, що припускає обмеження максимального значення нараховується пенсії (тобто розмір пенсії, по суті, не залежить від розміру відрахувань до Пенсійного фонду РФ і заробітної плати).
Розвиток накопичувального страхування в нашій країні поки знаходиться в зародку. Сьогодні від нього тільки збитки, причому значні, які повністю компенсуються за рахунок бюджетних засобів. Мільярдні суми, що направляються роботодавцями на накопичувальну частину трудової пенсії, залишаються на рахунках Пенсійного фонду РФ і нікуди не інвестуються. Ці гроші, незважаючи на нагальну потребу в них російської економіки, залишаються без руху і, не приносячи прибутку, з'їдаються інфляцією.
З 1 Січень 2010 гол. 24 "Єдиний соціальний податок" НК РФ втрачає силу. ЄСП буде замінений страховими внесками на обов'язкове пенсійне страхування, обов'язкове медичне страхування та обов'язкове соціальне страхування.
Прийняття Федерального закону № 212-ФЗ свідчить, що за багато років реформ у державних діячів, наділених повноваженнями, так і не сформувалося чітке уявлення про те, чим податок відрізняється від страхового внеску та які принципи функціонування системи п...
