tify"> Найважливішим чинником, впливає на формування організаційної структури, є норма керованості (діапазон управління).
Нормою керованості називається максимально допустиму кількість працівників, діяльністю яких може ефективно управляти один керівник за певних організаційно-технічних умовах.
Від норми керованості залежить як чисельність співробітників в окремому підрозділі, так і кількість підрозділів адміністрації. У свою чергу, норма керованості залежить від ряду факторів рис.2.1
зміст діяльності: важливість і різнорідність роботи, ступінь її самостійності, терміни виконання доручень і др.Лічностние якості керівника: кваліфікація, досвід роботи, пам'ять, стан здоровьяМесто керівника в системі управління: посада, співвідношення прав і відповідальності , наявність помічників
Рівень організації праці: регламентація, організація робочих місць, оснащення технічними средстваміФАКТОРИДеловие та особистісні якості підлеглих: кваліфікація, досвід, ставлення у роботі та ін.
Інтенсивність взаємодії між групами та окремими работнікаміСходство або відмінності в характері діяльності підлеглих Рис. 2.2 Фактори, що впливають на норму керованості сільським поселенням
Формування структури адміністрації Ахтубинская сільського поселення представляє собою організаційне закріплення тих чи інших функцій муніципального управління за окремими управлінськими підрозділами і посадовими особами. Рішення цього складного завдання забезпечується на основі поєднання наукових методів з суб'єктивною діяльністю фахівців. Тому при проектуванні організаційних структур важливо дотримуватися ряду важливих правил (принципів) їх побудови, представлених на рис. 2.2 Розглянемо ці принципи.
. Спрямованість на досягнення цілей.
Організаційна структура повинна сприяти досягненню цілей управління муніципальним освітою. Ця забезпечується за допомогою встановлення прав і необхідної повноти відповідальності кожного управлінської ланки ланок одного рівня управління по відношенню до завдань вищого рівня; раціонального розподілу і кооперації праці між ланками і рівнями управління та їх взаємодії.
. Перспективність
Органи місцевого самоврядування повинні, вирішуючи питання оперативного характеру, одночасно проводити роботу щодо визначення стратегії, соціально-економічного розвитку муніципального освіти. З цією метою в організаційній структурі необхідно передбачити блок стратегічного управління, відокремивши його від блоку оперативного і поточного управління. На практиці це досягається поділом повноважень між представницьким і виконавчим органами, а також створенням в організаційній структурі адміністрації спеціальних підрозділів, що займаються стратегією розвитку муніципального освіти.
. Здатність до розвитку (адаптивність)
Необхідність розвитку оргструктури пояснюється тенденцією постійного зміни зовнішніх умов, що з'являються диспропорціями в системі муніципального управління. У цих умовах організаційна структура повинна бути достатньо еластичною, здатною адаптуватися до сприйняття коригувальних дій. На практиці це досягається шляхом періодичного внесення змін в організаційні структури органів місцевого самоврядування, а також шляхом створення тимчасових цільових підрозділів (штабів, комісій, комітетів).
. Комплектність
При побудові організаційної структури місцевої адміністрації необхідно враховувати, що повинні бути структурно забезпечені всі етапи здійснення управлінської діяльності:
аналітичний етап (аналіз проблем, визначення можливих шляхів вирішення);
постановка завдання (виявлення пріоритетів діяльності);
прийняття управлінського рішення (вибір технології та алгоритму розв'язання задачі, визначення кінцевого і проміжного результатів);
виконання рішення (конкретна діяльність з реалізації управлінського рішення);
оцінка результатів (аналіз результатів діяльності, підготовка до чергового аналітичного етапу і нового циклу).
Принцип комплексності вимагає при аналізі структури виходити насамперед із цілісності тієї чи іншої функції. Особливо це важливо, коли виконання функції «розведено» по різним структурам або для виконання даної функції необхідно задіяти кілька структурних підрозділів адміністрації, носили максимально завершеного характеру, що особливо важливо для галузевих структурних підрозділів.
Принципи побудови
Спрямованість на досягнення целейКомплексность
ПерспектівностьІндівідуалізація
Здатні...
