ми лояльний до учаснику ЗЕД і абсолютно нещадний до державного митному службовцю. Коментувати це висловлювання буде зайвим, але якщо подивитися на наведені вище цифри, то все стає абсолютно зрозумілим.
Виходить, недобрав платежі в казну - будеш покараний. Здалося комусь, що перебрав з платежами - тим більше будеш покараний по повній програмі. Де тонка грань між цими недобрав-перебрав? Хто з повною впевненістю зможе сказати, що коригування саме на таку-то суму буде на 100 відсотків законною і дійсно відповідної тієї оподатковуваної базі, яка повинна була бути сформована за фактом ввезення товару на митну територію Митного союзу? Зрештою, де закон, який поставить недобросовісних учасників ЗЕД на місце?
Практично кожен суддя, який розглядав справи про оскарження рішень митного органу про КТС, розуміє і висловлює свою думку про те, що чинне митне законодавство в частині контролю митної вартості, на жаль, не стоїть на боці держави. Більшість суддів усіх інстанцій, зійшлися на думці, що поки не зміниться митне законодавство, митники можуть не сподіватися на результат справ за коректувань митної вартості на їх користь.
Так що можна зробити висновок про те, що поки в митному законодавстві країн-членів Митного союзу існує безліч невідкоригований нюансів, відповідно до яких відбувається велика кількість виникаючих суперечок з приводу коригування митної вартості, проблеми так і не будуть вирішені належним чином.
3.2 Проблематика прийняття рішення щодо МС
Аналіз виносяться судових актів протягом останнього періоду дозволяє зробити висновок, що причини винесення судових актів не на користь митних органів носять одноманітний характер. В цілому всі причини програшу справ по зазначеній категорії можна розділити на дві групи:
) ті, які можуть бути вирішені на рівні митниці, - неправомірні дії посадових осіб митниці при прийнятті рішень про КТС товарів;
) ті, які можуть бути виключені тільки за умови вжиття заходів на федеральному рівні, - неприйняття судами доводів митниці про необхідність трактувати положення Закону Російської Федерації Про митний тариф з урахуванням Митного кодексу, який надав митним органам більше повноважень в частині контролю ТЗ, і можливість такої поведінки у зв'язку з недосконалістю законодавства.
Що необхідно зробити:
. Впровадити визначені Урядом РФ заходи щодо поліпшення якості митного адміністрування за рахунок:
здійснення митного контролю на основі системи аналізу та управління ризиками (при розробці профілів ризиків необхідно враховувати кон'юнктуру світових цін з метою актуалізації цінової інформації задля уникнення необґрунтованого стягування підвищених митних зборів і платежів);
впровадження обов'язкового попереднього інформування митних органів про ввозяться товарах;
здійснення повного або максимально можливого переходу на електронне декларування та на електронний документообіг при митному оформленні.
. Удосконалювати процедури визначення та контролю митної вартості (в тому числі і на етапі після випуску товарів).
. Розробити нормативну правову базу в галузі митної справи в умовах функціонування митного союзу, на основі норм міжнародного права.
Існує маса та інших проблем, які автор пропонує вирішити наступним чином:
. Технічні проблеми - порушення посадовими особами митних органів технології контролю ТЗ. Мета вирішення проблеми - не дати приводу і підстав для оскарження і наступного скасування рішення митного органу. Підвищення професійного рівня посадових осіб митних органів - доведення основних помилок при проведенні контролю ТЗ.
. Проблема недосконалості законодавства.
Діюча законодавча і нормативна база з питань митної вартості недосконала. Правова неврегульованість окремих положень нормативних актів у частині визначення митної вартості робить негативний вплив на ефективність діяльності митних органів з контролю за заявляється учасниками ЗЕД митною вартістю.
Відповідно до митного законодавства учасник ЗЕД зобов'язаний визначити і заявити митну вартість товарів на основі достовірної та документально підтвердженої інформації. Разом з тим положення, що визначають критерії оцінки недостовірності заявлених декларантами відомостей про митну вартість в митному законодавстві та інших нормативних документах, що мають юридичну силу, відсутні, що може вести до суб'єктивними оцінками, заснованим на наявних в митних органах цінових індикаторах (профілях ризику). Таким чином, інтегрована в технологію контролю митної вартості СУР у формі застосування прямих заходів з мінімізаці...
