ї ризиків і цінових індикаторів, встановлених відповідними профілями ризиків, створили нову концепцію контролю ТЗ, засновану на суб'єктивних оцінках достовірності.
Чинне законодавство дозволяє недобросовісним учасникам ЗЕД ввозити товари за вартістю значно нижче ринкової, що веде до недонадходження значних сум митних платежів у дохід федерального бюджету. Основним методом визначення митної вартості був перший метод, тобто метод за вартістю угоди з ввезеними товарами. Згідно із зазначеним методом за основу визначення митної вартості приймалися вартісні та кількісні характеристики товарів, зазначені в контрактах. Встановлений Законом «Про митний тариф» порядок визначення та заявлення митної вартості і, зокрема, порядок застосування методу за вартістю угоди не передбачає в якості умови неможливості використання першого методу наявність ознак, що вказують на недостовірні відомості. При цьому митний орган не може провести КТС, так як учасник ЗЕД надає всі передбачені митним законодавством документи і оформляє товар за вартістю, передбаченої зовнішньоторговельними контрактами.
Встановлені митним законодавством терміни для перевірки достовірності поданих документів і відомостей на етапі митного оформлення (протягом 3 днів), а також обмежені терміни перевірки достовірності відомостей після випуску товарів (протягом року) ускладнюють доказ недостовірності поданих документів та відомостей і не забезпечують можливість нарахування додаткових платежів для перерахування у федеральний бюджет.
3. Інформаційна проблема при оцінці товарів.
Визначення митної вартості можливо лише за умови отримання максимально повної і достовірної цінової інформації. Для цього слід кваліфіковано проаналізувати ситуацію і знайти рішення - підібрати правильну цінову базу для митної оцінки, що стає найбільш реальним з введенням в дію сучасних технологій пошуку, накопичення і зберігання цінової інформації.
КТС товару, як правило, здійснювалася митним органом на підставі застосування шостого методу визначення митної вартості. Посилання митного органу на відсутність у нього необхідної цінової та іншої інформації для використання послідовного застосування 1-6 методів визначення митної вартості, як обгрунтування незастосування відповідного методу, судом не береться до уваги, оскільки не представлені докази підтвердження об'єктивної неможливості одержання або використання відповідної методу інформації , у тому числі міститься в базах даних митних органів
Схожі за своїм принципам і логіці застосування методи по вартості угод з ідентичними або однорідними товарами використовуються у вкрай рідкісних випадках через відсутність повної та достовірної інформації про таких угодах. Це пов'язано з тим, що до угод, які беруться за основу, пред'являється ряд вимог, і отримати інформацію про угоди, повністю їм задовольняють, в сучасних умовах важко і не завжди можливо.
Для вирішення цієї проблеми, пов'язаної з можливістю використання другого і третього методів, потрібно створювати єдину базу даних, що містить відомості про товари, що перетинають митний кордон Т/С. Це дозволить централізовано відстежувати інформацію про вартість, умови поставки та інших відомостях, що стосуються переміщення товарів через митний кордон країни. Можливість використання другого і третього методів вимагає використання копій комерційних документів по операціях з ідентичними (однорідними) товарами: контрактів, специфікацій та інвойсів та інших документів по операціях, у зв'язку з чим, обумовлена ??необхідність паперового документообігу допомогою звичайних каналів зв'язку, доставка яких за запитом зацікавленої митного органу може становити більше місяця, що фактично ставить під сумнів доцільність такого підходу. Можливість запровадження нової процедури для прискореною і спрощеною передачі документів або зміна умов застосування методів 2 і 3 для мети можливості використання інформації в електронних видах і формах документів при визначенні митної вартості, одержуваної за допомогою електронних каналів зв'язку.
Складність у застосуванні методу на основі віднімання вартості полягає в недостатності інформації. Для визначення величини витрат, які необхідно відняти з внутрішньої ціни товару, потрібно володіти статистичною інформацією про середню величину цих витрат у даному регіоні РФ. Тому буде доцільним видавати спеціальні періодичні статистичні збірники для митних органів (в яких будуть більш детально описані вартість кожного виду товарів і послуг, що надаються). Особливо важливо організувати збір кон'юнктурної інформації про рівень торговельних надбавок по областях торгівлі товарами і галузям промисловості і доведення її через офіційні джерела, яка б могла прийматися судовими органами як достовірна інформації.
Метод на основі додавання вартості ви...
