кщо після проведення референдуму з питання, що знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єкта Федерації, вступив в законну силу федеральний закон з даного питання, рішення, прийняте на референдумі і не відповідне даному федеральному закону, не застосовується.
Федеральним законом Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації надано право приймати рішення про проведення місцевого референдуму представницьким органом місцевого самоврядування, як за власною ініціативою, так і за ініціативою населення, виборчих об'єднань, глави муніципального освіти, а також у випадку, встановленому зазначеним федеральним законом, з ініціативи органів державної влади суб'єктів Федерації і федеральних органів державної влади (ст. 22). Призначення та забезпечення проведення місцевого референдуму з питання визначення структури органів місцевого самоврядування новоутвореного муніципального освіти здійснюється органами державної влади суб'єкта Федерації при наявності відповідної ініціативи жителів муніципального освіти.
У відповідності з Федеральним законом Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації (ст. 14) висунути ініціативу проведення місцевого референдуму може також громадське об'єднання, статут якого передбачає участь у виборах і (або) референдумах і яка зареєстрована в порядку, встановленому федеральним законом, на рівні, відповідному рівню місцевого референдуму, або більш високому рівні не пізніше ніж за один рік до дня утворення ініціативної групи з проведення місцевого референдуму.
Загальний порядок реалізації ініціативи проведення місцевого референдуму встановлено Федеральним законом Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації (ст. 36) Згідно з ним кожен громадянин або група громадян, що мають право на участь у місцевому референдумі, можуть утворити ініціативну групу в кількості не менше 10 осіб для висунення ініціативи проведення місцевого референдуму. Якщо ініціатором проведення місцевого референдуму виступає виборче об'єднання або зазначене громадське об'єднання, то в цьому випадку керівний орган такого об'єднання виступає як ініціативної групи з проведення референдуму незалежно від його чисельності.
Ініціативна група з проведення референдуму звертається в муніципальну виборчої комісії з клопотанням про реєстрацію групи. З дня звернення ініціативної групи в муніципальну виборчу комісію вона діє в якості комісії референдуму. У клопотанні має міститися питання (питання), текст проекту муніципального правового акта, пропонованого (пропонованих) ініціативною групою для винесення на референдум, і повинні вказати прізвища, імена, по батькові, дату і місце народження, адреса місця проживання, серія, номер, і дата видачі паспорта або його замінює членів ініціативної групи, а також осіб, уповноважених діяти від його імені. До клопотання має бути доданий протокол зборів ініціативної групи, на якому прийнято рішення про висунення ініціативи проведення референдуму. Формулювання питання, що виноситься на референдум, не може бути змінена після реєстрації ініціативної групи.
Муніципальна виборча комісія, встановивши відповідність клопотання ініціативної групи та доданих до неї документів вимогам закону суб'єкта Федерації, статуту муніципального освіти, протягом 15 днів з дня надходження клопотання приймає рішення про направлення клопотання і документів ініціативної групи в представницький орган місцевого самоврядування або, у іншому випадку, про відмову в реєстрації ініціативної групи.
Представницький орган муніципального освіти зобов'язаний у термін не пізніше 20 днів перевірити відповідність питання, пропонується для винесення на референдум, що пред'являються законом вимогам. У разі визнання їм питання, що виноситься на референдум, відповідає вимогам законодавства муніципальна виборча комісія реєструє не пізніше ніж у 15-денний термін ініціативну групу з проведення референдуму, видає їй реєстраційне свідоцтво, а також повідомляє про це в засоби масової інформації.
У разі визнання питання, що виноситься на референдум, не відповідає вимогам законодавства, виборча комісія відмовляє в реєстрації ініціативної групи. У цьому випадку ініціативній групі видається рішення, в якому зазначаються підстави відмови. Підставою відмови у реєстрації може бути тільки порушення ініціативною групою чинного законодавства або статуту муніципального освіти. Відмова в реєстрації може бути оскаржено в суді. Прийняте органом місцевого самоврядування рішення по суті питання, який може бути винесений на референдум, не є обставиною, що виключає можливість проведення референдуму з цього питання.
З дня наступного за днем ??реєстрації ініціативної групи, вона вправі організувати ...
