рмаційної бази податкових органів, що включає дані про платників податків та соціально-економічний стан регіонів, середньостатистичні дані по галузях і категоріям платників податків, а також інші відомості, що відображають діяльність господарюючих суб'єктів;
2) розробка методів проведення по галузях аналізу достовірності інформації, наведеної у податковій звітності;
) розробка і впровадження автоматизованої системи відбору платників податків для проведення виїзних податкових перевірок;
) розробка ефективних методів визначення податкової бази щодо різних видів діяльності і непрямих параметрів, що характеризують діяльність організацій;
) вдосконалення порядку визначення черговості платників податків для проведення виїзних податкових перевірок і виявлення пріоритетних галузей економіки, щодо яких необхідно розробити методики камеральних перевірок;
) створення бази даних податкових порушень, виявлених в результаті проведення камерального контролю, для використання у виїзних податкових перевірках.
З метою забезпечення виконання свого головного завдання - контролю за дотриманням податкового законодавства - податкові інспекції цілеспрямовано і на постійній основі здійснюють заходи щодо посилення податкового контролю, а саме постійне вдосконалення форм і методів податкового контролю. Найважливішим фактором підвищення ефективності контрольної роботи податкової інспекції є вдосконалення діючих процедур контрольних перевірок.
Необхідними ознаками будь-якої дієвої системи податкового контролю є:
наявність ефективної системи відбору платників податків для проведення документальних перевірок, що дає можливість вибрати найбільш оптимальний напрямок використання обмежених кадрових і матеріальних ресурсів податкової інспекції, домогтися максимальної результативності податкових перевірок при мінімальних витратах зусиль і коштів, що витрачаються на їх проведення, за рахунок відбору для перевірок таких платників податків, ймовірність виявлення податкових порушень у яких представляється найбільшою;
застосування ефективних форм, прийомів і методів податкових перевірок, заснованих як на розробленій податковим відомством єдиної комплексної стандартної процедурі організації контрольних перевірок, так і на міцній законодавчій базі, що надає податковим органам широкі повноваження у сфері податкового контролю для впливу на несумлінних платників податків;
використання системи оцінки роботи податкових інспекторів, що дозволяє об'єктивно врахувати результати діяльності кожного з них, ефективно розподілити навантаження при плануванні контрольної роботи. Удосконалення кожного з цих елементів дозволить поліпшити організацію податкового контролю в цілому.
Говорячи конкретно про камеральні перевірки, слід зазначити, що одна з найважливіших завдань у цьому питанні - вдосконалення чинного програмного забезпечення процедури таких перевірок і відбору платників податків для проведення виїзних перевірок. Застосовувані податковими органами програмно-інформаційні комплекси дозволяють проводити не тільки автоматизовану камеральну перевірку і камеральний аналіз, але і за їх результатами - відбір платників податків для проведення виїзних податкових перевірок. Разом з тим, недоліком чинного програмного забезпечення процедур камеральних перевірок і камерального аналізу є те, що воно передбачає повну автоматизацію тільки самої процедури камеральної перевірки, а відбір платників податків для виїзних перевірок здійснюється переважно в запитному режимі, тобто критерії відбору вводяться податковими інспекторами самостійно. При цьому вельми велика роль суб'єктивного фактора.
Крім того, чинне програмне забезпечення розроблене без урахування галузевої специфіки платників податків і не орієнтоване на зіставлення рівнів окремих показників, що містяться у звітності, з граничними значеннями цих показників для відповідної галузі. Очевидно, що основний шлях вдосконалення системи податкового контролю - перехід до інформаційних технологій, що дозволяє повністю автоматизувати процес відбору платників податків з найбільш характерними відхиленнями рівнів, динаміки, співвідношень різних звітних показників від допустимих для організацій відповідних галузей економіки значень, оцінити реальний розмір податкових зобов'язань платника податків. Податкові органи проводять роботу з підготовки автоматизованої процедури відбору на основі побудови економіко-математичної моделі платника податків з метою визначення потенційної суми його податкових зобов'язань. Далі виходячи з розміру відхилення потенційного розміру податкових зобов'язань від реальної суми сплачуваних до бюджету податків визначатиметься перелік об'єктів для проведення виїзної перевірки. Розробка та впровадж...
