приємства, що діють у сфері природної монополії, для їх модернізації та впровадження нових ресурсозберігаючих і малозатратних технологій, їх зворотність і стабільність тарифів в перспективі до 5 років.
.4 Інвестиційна політика
Метою державної інвестиційної політики є визначення джерел фінансування та відповідних механізмів підтримки та залучення інвестицій в ті ніші, які приватний сектор не в змозі осилити без державного втручання.
Проведення державної інвестиційної політики поєднує комплекс заходів щодо стимулювання приватних і здійсненню державних інвестицій з метою розвитку несировинних виробництв.
Створення умов для приватних інвесторів
В останні три роки в розвиток машинобудування, легкої, меблевої, фармацевтичної, паперової та ряду інших обробних галузей промисловості (без урахування галузей металургії та харчових продуктів та напоїв) вкладалося від 68 до 130 млн. дол. США щорічно, тоді як в нафтовидобувну галузь - від 1773 до 2300 млн. дол. США.
Значну частку в приватних інвестиціях займають інвестиції в надрокористування, які могли б надати мультиплікативний ефект на розвиток інших галузей економіки. З метою отримання такого ефекту необхідно при укладанні контрактів з надрокористувачами обумовлювати зобов'язання інвесторів по вкладенню частини доходів у створення і розвиток супутніх переробних виробництв, з розміщення замовлень на поставку обладнання та запасних частин у вітчизняних виробників.
Галузі обробної промисловості, і тим більше інноваційного сектора, самі по собі залишаються непривабливими для приватного інвестора. У цьому зв'язку завданням держави є створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення приватних інвестицій в обробну промисловість.
Як економічних важелів стимулювання процесу залучення приватних інвестицій використовується інвестиційні податкові преференції, державні натурні гранти та ряд гарантій, що надаються відповідно до Закону Республіки Казахстан Про інвестиції інвесторам, що здійснюють вкладення у фіксовані активи підприємств у пріоритетних видах діяльності. Однак передбачаються Законом преференції не в змозі надати належний ефект на розвиток галузей індустріально-інноваційного сектора зважаючи непорівнянності наданих пільг в порівнянні з комерційною непривабливістю даних галузей. У цьому зв'язку необхідно доповнити їх заходами фіскальної політики [16, с. 49].
Застосування економічних важелів повинно доповнюватися заходами організаційного характеру. Обсяг і якість надання інформації про інвестиційні можливості Республіки Казахстан та її регіонів роблять значний вплив на прийняття рішення з боку інвесторів про вкладення капіталів в економіку країни. У цьому зв'язку в рамках проведеної роботи по презентації інвестиційних можливостей повинен бути зроблений упор на розвиток галузей індустріально-інноваційного сектора. Буде організована робота зі створення інформаційно-консультативних центрів безпосередньо в регіонах, що надають послуги як потенційним інвесторам з пошуку перспективних проектів, так і безпосередньо підприємствам з ідентифікації і розробці інвестиційних проектів, здатних зацікавити приватного інвестора.
Крім здійснення інформаційно-презентаційних заходів необхідно переходити до проведення більш активного діалогу з інвесторами, особливо з транснаціональними компаніями, в частині спільної реалізації великих інвестиційних проектів індустріально-інноваційного розвитку.
Крім того, з метою підвищення інвестиційної привабливості пріоритетних виробництв державою вжито заходів, спрямованих на: посилення захисту прав міноритарних акціонерів та підвищення ефективності корпоративного управління; запровадження спрощеної системи реєстрації підприємств; створення транспарентною системи ліцензування видів діяльності; прискорення переходу підприємств на міжнародні стандарти фінансової звітності.
Державні інвестиції
Джерелами державних інвестицій, здійснюваних в області індустріально-інноваційного розвитку, є кошти республіканського і місцевих бюджетів, а також кошти підконтрольних державі підприємств (державні фінансові організації розвитку, національні компанії, державні підприємства).
Серед пріоритетів бюджетних інвестицій повинні залишатися, галузі, які створюють інтелектуальну і інфраструктурну основу для індустріально-інноваційного розвитку. Тобто бюджетні інвестиції будуть направлятися на розвиток необхідної базової та соціальної інфраструктури, наявність якої є важливим додатковим умовою становлення високотехнологічних виробництв і буде сприяти посиленню ділової та інвестиційної активності в регіонах.
Напрям бюджетних інвестицій безпосередньо в галузі індустріально-інноваційного сектора буде здійснюватися через існуючі та створювані державні фінансові організації розвитку, основною діяльністю яких є залучення коштів на зовнішньому і внутрішньому ринках позикового капітал...
