Федерації, Постанов і розпоряджень Уряду, а також проектів актів Міністерства й інші пропозиції можуть вноситися до Міністерства тільки Керівником Россільгоспнагляду або особами, що виконують його обов'язки. Проекти нормативних правових актів Міністерства направляються в Россільгоспнагляд для дачі висновку і до внесення ув'язнення в Міністерство підлягають обов'язковому узгодженню з Відділом правової роботи Управління справами Россільгоспнагляду.
Проекти актів, розроблені Россільгоспнаглядом, вносяться до Міністерства з пояснювальною запискою, що містить необхідні розрахунки, обґрунтування і прогнози соціально-економічних, фінансових та інших наслідків реалізації пропонованих рішень.
У супровідному листі зазначаються підстава внесення, відомості про зміст і погодження проекту. При цьому проект акта візується Керівником Россільгоспнагляду (або уповноваженою на те його заступником). Якщо Президентом РФ, Урядом дано доручення Міністру або заступнику Міністра і одночасно Керівнику Россільгоспнагляду, то проект відповіді Президенту РФ або Уряду та інші необхідні матеріали подаються Федеральною службою в Міністерство без додаткового доручення Міністра за 5 днів до закінчення строку, встановленого Президентом Російської Федерації або Урядом. У разі якщо доручення Міністра не виконано у встановлений термін, Керівником Россільгоспнагляду протягом 3 днів з дати закінчення терміну подається до Міністерства інформація про стан виконання доручення, причини його невиконання із зазначенням співробітників, на яких покладено виконання доручення, і про заходи, вжиті щодо співробітників Федеральної служби, винних у невиконанні доручення. Якщо Керівником Россільгоспнагляду рішення про притягнення працівника до відповідальності не прийнято, Міністр вправі прийняти таке рішення стосовно заступника Керівника Россільгоспнагляду, керівника територіального органу, що несе відповідальність за виконання доручення, або направити в Уряд пропозицію про притягнення до дисциплінарної відповідальності Керівника Россільгоспнагляду.
2.1 Управління аграрним сектором економіки в ринкових умовах
Агропромисловий комплекс являє собою сукупність галузей народного господарства, пов'язаних з розвитком сільського господарства, обслуговуванням його виробництва і доведенням сільськогосподарської продукції до споживача.
Як самостійний об'єкт планування в СРСР агропромисловий комплекс був виділений в плані економічного і соціального розвитку на 11-у п'ятирічку (1981-1985 рр.). Його створення передбачало, що діяльність всіх галузей, що входять в агропромисловий комплекс, повинна бути підпорядкована єдиній меті - виробництву високоякісних продуктів харчування і доведення їх без втрат до споживача, забезпеченню переробного виробництва сільськогосподарською сировиною. Це найбільший сектор народного господарства Росії. Тут виробляється близько третини валового суспільного продукту, більше 70% споживчих товарів для населення, зосереджена чверть основних фондів, 30% чисельності працівників, зайнятих у матеріальній сфері.
До складу агропромислового комплексу входять тільки, галузі, технологічно і економічно взаємопов'язані і які безпосередньо беруть участь як у процесі виробництва, так і у доведенні кінцевої продукції до споживача. Співвідношення галузей, що беруть участь у виробництві продуктів харчування та непродовольчих предметів споживання, становить галузеву структуру агропромислового комплексу.
Сформована в застійні роки структура АПК не вписується в ринкові умови господарювання. Моделювання нового типу функціонально-галузевої, виробничо-технологічної, регіональної (територіальної), організаційно-господарської структури АПК не завершено. Функціонально-галузева структура умовно поділяє агропромисловий комплекс на три сфери: -первая об'єднує галузі та підгалузі промисловості, що забезпечують сільське господарство, харчову, м'ясо - молочну промисловість і заготівельну систему засобами виробництва. До цієї сфери відносяться: тракторне і сільськогосподарське машинобудування, машинобудування для тваринництва і кормовиробництва, виробництво обладнання для підприємств легкої (при первинній обробці сільськогосподарської сировини), харчової, м'ясо-молочної, мікробіологічної, борошномельно-круп'яної, комбікормової промисловості і елеваторно-складського господарства, виробництво мінеральних добрив і хімічних засобів захисту, мікробіологічна і комбікормова промисловість; друга включає безпосередньо сільськогосподарське виробництво, в тому числі рослинництво і тваринництво, виробничо-технічне, агрохімічне, іригаційне-меліоративне і ветеринарно-санітарне обслуговування сільського господарства; третій представляє групу галузей і виробництв, які забезпечують рух продукції від сільськогосподарського виробництва до кінцевого споживача. Сюди входять підприємства л...
