отьбу з корупцією [135]. p> Питанням природокористування та охорони навколишнього середовища Громадська палата також традиційно приділяла першорядну увагу. У березні 2006 Рада Громадської палати з метою попередження екологічної катастрофи виступив проти будівництва нафтопроводу В«Східний Сибір - Тихий океан В»поблизу озера Байкал. Президент Росії підтримав пропозицію громадськості про перенесення нафтопроводу на північ від Байкалу. Основним ініціатором в обговоренні проблем природокористування та природоохорони виступала Комісія з екологічної безпеки та охорони навколишнього середовища. Вона проводила і виїзні заходи, і В«круглі столиВ», і конференції. У них брали участь представники інших комісій Палати. Ключовою подією, багато в чому що визначив основні напрями роботи Комісії у 2008 році, була Зустріч Першого заступника Голови Уряду РФ Д. А. Медведєва з представниками екологічної громадськості. У ході зустрічі екологія вперше була визначена в якості одного з пріоритетів розвитку Росії. Під таким назвою В«Екологія-пріоритет розвитку РосіїВ» проходив цілих ряд заходів Комісії. Слухання під назвою В«Екологія - пріоритет розвитку Росії: екологічна політика і громадянське суспільство В»пройшли по всіх семи федеральним округах. Члени та експерти Комісії брали участь у роботі Вищої екологічної ради Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації. Комісією були підготовлені експертні пропозиції щодо вдосконалення механізмів реалізації Водного і Лісового кодексів (до Пленарному засіданню Громадської палати Російської Федерації 24 травня), пропозиції щодо вдосконалення законопроектів В«Про полюванняВ» та В«Про внесення змін і доповнень до Лісового кодексу Російської Федерації В», коментарі до Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2020 року [136].
Громадська палата Російської Федерації розглядала також розвиток добродійності в країні як важливу задачу для бізнесу та громадськості. З цією метою були проведені багато заходи, сприяли популяризації милосердя, волонтерства, благодійництва.
Розглянувши основні напрямки діяльності та їх результати Громадської палати РФ в період з 2006 по кінець 2008 року можна зробити наступний висновок.
Основна робота Суспільно палати РФ була проведена з проблем, які знаходяться в компетенції кількох комісій. Робота була проведена за 14 сферам: Захист прав людини; Виборчий процес; Консолідація та розвиток інститутів громадян ського суспільства; Соціальна політика; Охорона здоров'я; Освіта; Місцеве самоврядування та житлова політика; Економіка; Енергетична проблематика; Міжетнічні відносини; Реформування армії; Свобода слова та проблеми ЗМІ; Корупція; Запитання природокористування і охорони навколишнього середовища;
Так основною формою роботи Громадської палати є пленарні засідання і різні слухання з суспільно важливих проблем, то надзвичайно складно простежити конкретні результати діяльності за різними сферам. З багатьох питань, що стосуються різних законопроектів і постанов були проведені експертизи та надано рекомендації. Але дані рекомендації не завжди враховувалися органами влади, що є абсолютно законним. Так як законодавчо закріплено, що рішення Громадської палати, прийняті у формі висновків, пропозицій і звернень, носять рекомендаційний характер. Але також мав місце і вдалий досвід, коли пропозиції, внесені Громадською палатою, враховувалися при розробці законів.
Дії, які мали конкретний результат, були пов'язані з діяльністю громадських некомерційних організацій, які співпрацювали з громадською палатою.
У результаті проведеного дослідження законодавств, стосуються роботи Громадської палати Російської федерації, а так само в результаті проведеного аналізу засобів масової інформації була розглянута історія Громадської палати, ролі місце палати в системі органів влади та основні напрямки діяльності.
В результаті дослідження було виявлено, що основна завдання Громадської Палати полягає в організації В«переговорної майданчики для проведення громадських експертиз ключових законодавчих актів В»[137].
Величезну роль при формуванні даного інституту зіграв президент РФ В. Путін. Він порахував, що в Росії необхідно розвивати інститути громадянського суспільства та залучати громадськість до державної політики. До формуванню палати були залучені різні громадські організації [138].
Федеральний Закон на основі якого палата здійснює свою діяльність розроблений парламентом Російської федерації, так само палата діє на основі прийнятого їй самій регламенту.
У Федеральному Законі Російської Федерації від 4 квітня 2005 року № 32-ФЗ В«Про Громадську Палаті Російської ФедераціїВ» прописані Правова основа діяльності Громадської палати, цілі і завдання, Порядок формування Громадської палати РФ [139].
Відповідно до Федерального закону від 4 квітня 2005 року № 32-ФЗ В«Про Громадську палату Російської ФедераціїВ» в Регламенті Громадсь...
