ської та економічної ситуації, оцінки обсягу і характеру інформації щодо спірного питання, прийнятих або готуються рішень. На цій стадії розвитку колл ізіонной ситуації спори можуть бути врегульовані м'якими засобами, про що докладніше буде сказано нижче. p> У разі неможливості задовольнити інтереси того чи іншого органу, посадової особи та т.п. неврегульовані розбіжності переводяться в категорію процесуальних суперечок. Учасники набувають, по-перше, статус "сторін" з відповідними правами та обов'язками, по-друге, точно визначають предмет спору (порушення прав, законних інтересів, спірний об'єкт домагань і т.д.), по-третє, встановлюється компетентність або підсудність по даному спору, по-четверте, сторони готують і представляють необхідні документи та інші докази, по-п'яте, відбувається "рух" спірного справи за стадіями процесу, по-шосте, рішення приймають обране довірена особа або уповноважені особи, органи. p> Типологія суперечок зумовлюється їх характером і статусом учасників, і, відповідно, набором юридичних правил з різних галузей права. Можливе комплексне застосування різних норм, оскільки складні та триваючі суперечки втягують багатьох учасників і збільшують поле спірних правовідносин. p> Тому можна класифікувати суперечки за сферами їх виникнення (економічна, соціальна та інші сфери, внутрішні та міжнародні спори тощо), по предмету спору (про порушені права, про компетенцію і т.д.), за характером сторін, по колу учасників, за видами правових норм. Об'єднання їх у дві великі групи - публічно-правові та приватно-правові спори - дозволяє проводити розрізнення процедур, юрисдикції тощо Не менш важливо бачити і їх зв'язку і свого роду "взаємопереходів". Нерідко оскарження громадянами дій посадових осіб дозволяє розкрити великі порушення законності, виявити недоліки і протиріччя законів та інших актів. Суперечка "Переливається" в інше русло. Настільки ж тісний зв'язок між спорами етнічними з точки зору конституційного та міжнародного права. p> Зазначена вище динаміка юридичних колізій і конфліктів обумовлює широке використання відповідних процедур. p> Процедура є нормативно встановлений порядок аналізу, розгляду і вирішення юридичних протиріч. Очевидні різноманітність останніх з одного боку, і їх рухливість то прихована, то явна, переходи і переростання в різні колізійні та конфліктні ситуації, з іншого, застосування гнучких процедур. p> Спільними ознаками для всіх колізійних процедур є наступні:
а) предмет - Спірні правовідносини, що стосуються розбіжності позицій і дій сторін, спірних питань, порушень прав і законних інтересів,
б) рівний і збалансований статус "сторін спору", що забезпечує їх гарантована участь у вирішенні розбіжностей і суперечок,
в) чітке регулювання етапів і дій з досягнення згоди, компромісу, по подоланню розбіжностей і вирішення суперечки,
г) сувора регламентація порядку прийняття рішень - узгоджених, компромісних, "Нав'язаних", приписаних,
д) встановлення прав і обов'язків осіб і структур, які приймають рішення,
е) широкий вибір варіантів рішень - відновлення колишнього стану, відшкодування шкоди та інші санкції, набір яких передбачений у цивільному та цивільно-процесуальному, адміністративному, трудовому, кримінальному та кримінально-процесуальному, інших галузях законодавства. p> У рамках колізійного права використовуються процедури двоякого роду. По-перше, загальні процедури діяльності суб'єктів права і прийняття ними правових актів. Такі процедури правотворчості, законотворчості, коли регламенти палат Федеральних Зборів передбачають порядок створення та діяльності їх погоджувальних комісій для усунення розбіжностей по законопроекту, порядок подолання Державною Думою вето Президента РФ. Є погоджувальні процедури в парламентах суб'єктів Федерації, своєрідні процедури проведення контрольних і наглядових дій, які вводяться актами урядів, міністерств і відомств. По-друге, є спеціальні колізійні процедури. Їх можна розділити, у свою чергу, на дві групи: а) за призначенням і функціональної природі - попереджувальні, погоджувальні, примирливі, арбітражні, ієрархічні, судові, б) по сфері і характером застосування - державні (Погоджувальні процедури в рамках Федерації, судової системи тощо), міждержавні (Європейський Суд з прав людини, Економічний Суд СНД і т.п.), міжнародні (Міжнародний суд ООН, конфліктні процедури в рамках ОБСЄ та ін), внутрідоговорние (в рамках Договору до Енергетичної Хартії, в рамках примирних та арбітражних правил Конвенції з вирішення інвестиційних спорів 1965 р. і ін.) p> Нагадаємо, що в минулі роки в нашій країні діяла система державного і відомчого арбітражу. 16 квітня 1988 Рада Міністрів СРСР затвердила Положення про Державний арбітраж СРСР відповідно до Закону СРСР "Про державний арбітраж в СРСР". 5 червня 1980 були затверджені Правила розгляду господарських спорів державними арбітражами, які надалі застосовувалися у редакції постанови...
