, хоча проводяться за рахунок позареалізаційних доходів. Тому звільняти від оподаткування позареалізаційні доходи недоцільно. Позареалізаційні доходи у страхових організацій слід обкладати, як і колись, податком на прибуток.
Введення податку на страхові внески до Росії повинно, на думку автора, базуватися на наступних принципах:
• обчислювати податкову базу, виходячи з обсягу страхових операцій;
• об'єктом оподаткування є надходження внесків по добровільних і обов'язкових видами страхування, за винятком обов'язкових видів страхування, що проводяться за рахунок коштів бюджету та позабюджетних фондів;
• диференціювати ставки податку залежно від виду страхування;
• податки повинні надходити до місцевих і регіональних бюджетів на території укладання договорів страхування.
З точки зору вдосконалення оподаткування основні цілі введення податку на страхові внески натомість податку на прибуток полягають у наступному:
• вирівнюванні податкового тягаря на основі розробки оптимальних значень ставок на страхові внески, щоб не ущемляти інтереси страховиків і збільшувати надходження до бюджету;
• спрощення механізму оподаткування та контролю;
• досягненні простоти визначення податкової бази; не потрібно перевіряти правильність договорів, формування страхових резервів, віднесення витрат на собівартість страхових послуг, а також відповідність договорів страхування правилам страхування;
• оподаткування стане більш справедливим, оскільки поширюється на всіх страховиків, і виключить нинішню можливість шляхом різних прийомів мінімізувати прибуток і В«йтиВ» від сплати податку на прибуток;
• легалізації ряду сегментів ринку страхування;
• встановленні системи податкових пільг і стимулів з обов'язкових видів страхування.
У країнах ближнього зарубіжжя, де запроваджено податок на страхові внески натомість податку на прибуток (Наприклад, в Латвії з 1994 р.), він показав позитивні результати. Нарікань з боку податкових інспекторів немає, спокійно прогнозуються надходження до бюджет, знята напруженість у взаємодії між податковими органами та платниками податків.
Особливо треба виділити регіональний аспект оподаткування. При оподаткуванні прибутку виникають тертя на різних бюджетних рівнях через те, що значна частина грошових коштів йде з регіонів у федеральний і московський бюджети через перестрахування або поділ відповідальності між головною організацією і філією, який є платником податку на прибуток. Механізм передачі ризиків у перестрахування і ділення відповідальності між головною організацією та філією, мають баланс з кінцевим фінансовим результатом і розрахунковий рахунок, різні. Тому підходити до вирішення питання сплати податку на страхові внески, як по податку на прибуток, неправильно. За місцем знаходження філії незалежно від того, наділений він правами формувати кінцевий фінансовий результат і має розрахунковий рахунок або має тільки розрахунковий рахунок, податок на страхові внески повинен сплачуватися в повному розмірі за місцем реалізації послуг. Необхідність враховувати поділ відповідальності між головною організацією та філією - платником податку на прибуток відпаде, бо податкова база не залежить від того, хто виробив страхову виплату - головна організація або філія.
Обов'язкові види страхування, що здійснюються за рахунок бюджету та позабюджетних коштів, не слід обкладати податком на страхові внески. По-перше, гроші на дані види страхування надходять з бюджету і, по-друге, платежі по них незначні.
Обов'язкові види страхування пасажирів повітряного, водного, річкового та залізничного транспорту здійснюються за рахунок коштів пасажирів відповідного транспорту, тому дані види страхування не можна звільняти від податку на страхові внески, тим більше що основна частина внесків (до 80% в зави ності від виду транспорту) надходить у відомчі фонди попереджувальних заходів. Можливо слід передбачити по них нижчі ставки податку, так як вони є обов'язковими видами, що захищають інтереси потерпілих при аварії на транспорті, але тільки при зниженні страхових тарифів та оптимізації їх структури.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що з усієї суми страхових внесків (незалежно від того, передаються ризики в перестрахування чи ні) повинен сплачуватися податок на страхові внески. Перестрахувальник, у свою чергу, з отриманих ризиків у перестрахування сплачує податок на страхові внески. У разі передачі ризиків за кордон немає можливості отримати даний податок у російський бюджет з зарубіжних страховиків, тому страховики повинні сплатити за них податок на страхові внески, а якщо перевищені допустимі квоти передачі ризику за кордон, диференційовані залежно від виду страхування, - то за подвоєною ставкою. При введенні податку на страхові внески слід врахувати окремі фактори, які можуть мати негативні наслідки, якщо не передбачити запо...
