Формування органів місцевого самоврядування в Російській Федерації
Структуру органів місцевого самоврядування становлять представницького органу муніципального утворення, голова муніципального освіти, місцева адміністрація, контрольний орган муніципального освіти, інші органи та виборні посадові особи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Наявність у структурі органів місцевого самоврядування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації є обов'язковим, за винятком випадків, передбачених цим Законом.
Порядок формування, повноваження, строк повноважень, підзвітність, підконтрольність органів місцевого самоврядування, а також інші питання організації і діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципального освіти.
Назви представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації встановлюються законом суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.
Участь органів державної влади та їх посадових осіб у формуванні органів місцевого самоврядування, призначення на посаду та звільнення з посади посадових осіб місцевого самоврядування допускається лише у випадках і порядку, встановлених частинами 5 та 11 статті 37 цього Закону .
Структура органів місцевого самоврядування у разі створення на межселенних територіях новоутвореного муніципального освіти або в разі створення новоутвореної муніципального освіти шляхом перетворення існуючого муніципального освіти визначається населенням на місцевому референдумі (в муніципальній освіті з чисельністю жителів, що володіють виборчим правом, не більше 100 осіб - на сході громадян) або представницьким органом муніципального освіти і закріплюється в статуті муніципального освіти.
Проведення місцевого референдуму або сходу громадян з питання визначення структури органів місцевого самоврядування новоутвореної муніципального освіти забезпечують органи державної влади суб'єкта Російської Федерації при наявності відповідної ініціативи жителів новоутвореного муніципального освіти.
Місцевий референдум з питання визначення структури органів місцевого самоврядування новоутвореної муніципального освіти проводиться у разі, якщо протягом одного місяця з дня набрання чинності законом суб'єкта Російської Федерації про встановлення меж відповідного муніципального освіти з ініціативою про проведення місцевого референдуму виступила група жителів муніципального освіти, що володіють виборчим правом, яка утворена в порядку, встановленому федеральним законом і приймається відповідно до нього законом суб'єкта Російської Федерації про проведення місцевого референдуму. Зазначена група має організувати збір підписів жителів муніципального освіти, що володіють виборчим правом, у кількості не менше 3 відсотків від їх загальної чисельності і представити підписні листи до виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації в порядку і строки, які встановлені федеральним законом і приймається відповідно до нього законом суб'єкта Російської Федерації про проведення місцевого референдуму. Виборча комісія суб'єкта Російської Федерації формує виборчу комісію муніципального освіти, яка перевіряє справжність зібраних підписів, призначає дату проведення місцевого референдуму, а також здійснює інші передбачені цим законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них законами суб'єктів Російської Федерації повноваження виборчої комісії муніципального освіти з проведення місцевого референдуму. Повноваження виборчої комісії муніципального освіти можуть покладатися на територіальну виборчу комісію. Повноваження місцевої адміністрації з матеріально-технічного забезпечення проведення місцевого референдуму здійснює виконавчий орган державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації.
За відсутності передбаченої цим Законом ініціативи громадян про проведення місцевого референдуму структура органів місцевого самоврядування визначається представницьким органом новоутвореної муніципального освіти після його обрання.
Вибори до органів місцевого самоврядування новоутвореної муніципального освіти повинні бути проведені не пізніше ніж через шість місяців з дня його створення.
Виборча комісія суб'єкта Російської Федерації формує виборчу комісію новоутвореного муніципального освіти, яка призначає вибори до представницького органу...
