v підвищення прозорості в податковій адміністрації, позбавлення податкових службовців можливості довільно надавати податкові пільги, спрощення податкової адміністрації.
Безперечно, що реалізація описаних вище напрямків і заходів сприятиме попередженню корупції. Проте в наведеному переліку практично відсутні заходи, спрямовані на вдосконалення російського законодавства, тоді як на думку багатьох вчених і політиків набагато істотніше, коли корупція заснована на законі, коли сам закон сприяє її виникненню і створює для неї сприятливі умови. При цьому В«корупція може виникати як через прогалини в законодавстві, так і внаслідок ускладнених і важко застосовних на практиці норм права В»(Д. Шнайдер,В« Запобігання та боротьба з корупцією В»). p> На думку спеціалістів Фонду ИНДЕМ рішення проблеми недосконалості законодавства має здійснюватися за такими напрямами [13]:
v розплутування протиріч і прояснення туманностей в чинному законодавстві, оскільки все це створює можливість для чиновного свавілля і корупції;
v В«закриттяВ» численних норм відсилань в діючих законах;
v ревізія шкали покарань за корупційні дії з урахуванням того, що часто завищені покарання заважають доведенню злочинів;
v диференціювання в Кримінальному кодексі корупційних дій;
v перегляд шкал мит, штрафів і т.п. (Занадто високі штрафи так само неефективні, як і дуже низькі, оскільки стимулюють відхід від них за допомогою хабара).
В аналітичній доповіді Фонду В«Корупція в Росії: хто кого? В»Запропоновані конкретні практичні кроки в напрямку боротьби з недосконалими нормами права у вигляді жорсткості контролю над відомчим нормотворчістю та установи постійно діючої експертизи законодавства на В«антикорупційністьВ».
Висновок
Отже, відсутність реальної боротьби з умовами, що породжують корупцію, призводить до її розповсюдження як по горизонталі, так і по вертикалі, захоплення нових установ та сфер впливу, сприяє утворенню корупційних мереж чи спільнот. Корупція в таких умовах прагне захопити не тільки економіку, але й політику. У результаті країні і суспільству наноситься гігантський непоправний збиток. Ефективність ринкової економіки різко знижується, а існуючі демократичні інститути руйнуються. Ускладнюється економічне і політична нерівність населення, збільшується бідність, зростає соціальна напруженість. Під загрозу ставляться цілісність країни і збереження її конституційного ладу. Тим самим корупція перетворюється на проблему, яка загрожує національній безпеці країни. p> Цю проблему не спроможна вирішити влада у відриві від суспільства. Без надмірного пафосу, ця проблема стосується кожного, хто зрозумів небезпеку подальшого посилення корупції для себе і своїх близьких, для своєї справи, для суспільства і країни, хто вважає себе громадянином.
Запуск і реалізацію системи антикорупційних заходів гальмує ряд перешкод:
o на досить високому рівні є особи, яким може бути і...
