роцесу експериментів і часто необдуманих змін до провінційному управлінні. p> Ці постійні зміни справили чимало безладу в сільській місцевості, хоча самі по собі вони мали тільки тимчасове значення. Однак поряд з ними йшов процес, що мав значення для всього майбутнього російського суспільства. Це була консолідація класу землевласників через навмисну ​​і підтриману царем акцію виділення групи спадкових державних службовців, які повинні були служити правителю у збройних силах або в адміністрації, тим самим зберігаючи своє соціальне становище і свої землі. Ідея того, що служба правителю була умовою утримання маєтків і кріпаків, ні в якому разі НЕ була нова. Петро, ​​однак, розвинув цю обставину, змінивши всі його можливості і характер. p> Відносини Петра з російським класом землевласників зосередилися навколо підтримки прагнення стимулювати і, якщо необхідно, змусити його відповідати своїм власним стандартам діяльності та громадського духу. Посилені вимоги робили землевласників більш залежними, ніж коли-небудь, від центрального уряду. Тепер вони були прив'язані до адміністративної машині і були змушені прийняти її норми і цінності. p> У останнє десятиліття свого правління Петро провів адміністративні реформи, більш ретельно сплановані і більше успішні, ніж будь-які з зроблених раніше. Це був період, коли він об'єднав багато чого з того, що було виконано і без обережного планування раніше під час царювання. Два нововведення останніх років Петра мали велику і тривалу значимість: це були адміністративні колегії, засновані в 1718 р., і Табель про ранги 1722
Управління за допомогою колегій, невеликих комітетів міністрів та посадових осіб, контролюючих більш-менш певні аспекти урядової діяльності, було методикою, добре відпрацьованою в багатьох частинах Європи, особливо в німецьких і скандинавських державах. Однак ті, що встановилися в Росії, не були результатом якої-небудь рабської імітації іноземної практики. Вони були натхненні абсолютно реальним бажанням поліпшити якість центрального управління і посилити особистий контроль царя над ним. Колегії звільнили Сенат від великого тягаря складної адміністративної роботи, яку він до цього часу вів, звільнили його для дій в якості апеляційного суду в юридичних питаннях і органу, що займається формулюванням загальної політики та складанням нового законодавства. Реформа майже відразу показала дефекти на практиці. Щоб колегії працювали добре, було потрібно підтримати їх великою кількістю освічених і суспільно-духовних людей, ніж Росія могла б забезпечувати. Деякі колегії мали тенденцію стати інструментами в руках своїх президентів. Але немає жодного сумніву в глибокому особистому уваги царя до новій структурі. p> Створення колегій невичерпало творчої енергії Петра у питаннях управління. Модернізація та систематизація, які багато в чому характеризували і направляли діяльність Петра протягом останніх років, знайшли вихід у Табелі про ранги, випущеної в 1722 р. Табель про р...
