ті та обгрунтованості розпорядчого акта органу з управління майном. Державні та інші органи можуть виступати в якості позивачів і відповідачів як звичайні суб'єкти цивільного обороту, наприклад, за позовами, пов'язаними з використанням комунальних послуг, заподіянням шкоди майну і т.д. У таких випадках державний орган займає положення звичайної боку, і справа в арбітражному суді розглядається в порядку цивільного судочинства.
Процесуальні особливості вирішення адміністративних спорів в арбітражних судах
На відміну від адміністративного судочинства в загальних судах, справи, що виникають з адміністративно-правових відносин, розбираються в арбітражних судах в порядку позовного провадження. При даному процесуальному порядку заявляються вимоги розглядаються як адміністративні іскі12. Під адміністративним позовом в цьому випадку розуміється спірне правова вимога однієї сторони до іншої, що випливає з публічного матеріально-правового відношення, засноване на юридичних фактах і пред'являється до арбітражного суду для розгляду і дозволу в порядку адміністративного судочинства з метою захисту порушеного права.
Специфічними особливостями позовної адміністративного судочинства в арбітражному суді, в свою чергу, є:
наявність спору, що випливає з адміністративно-правових відносин (адміністративно-правового спору);
наявність адміністративного позову, тобто наявність вимоги однієї особи до іншої (одне з яких - державний орган), що випливає з порушеного або оспорюваного права і підлягає розгляду в установленому законом процесуальному порядку. p> У процесі адміністративного судочинства в арбітражному суді можливо пред'явлення зустрічного позову, який може бути прийнятий з підстав ст. 110 АПК. Так, в разі пред'явлення податковою інспекцією позову про стягнення з платника податків суми недоїмки та штрафних санкцій останній може заявити вимогу про визнання акта податкового органу про стягнення недоїмки і штрафу недійсним. При задоволенні такої вимоги платника податків відпадає первісний позов про стягнення грошових коштів.
До відання арбітражного суду, за загальним правилом (ст. 22 АПК), відносяться спори про законність правозастосовних (індивідуально-правових) актів державних та інших органів, за винятком випадків, коли законом до його компетенції прямо відноситься і розгляд законності нормативних актів (наприклад, ст. 138 Податкового кодексу).
Правозастосовні (Ненормативні) акти можуть мати форму указу, постанови, рішення, розпорядження, наказу, розпорядження й т.д. Форма цих актів визначається, як правило, правовим актом, що регулює конкретне правовідношення. Арбітражний суд не розглядає адміністративно-правові акти, що не відносяться до правозастосовні: акти перевірок, ревізій, резолюції, вказівки, листи посадових осіб, які є за своїм змістом зверненнями, а не правовстановлюючими документамі13. Предметом розгляду є лише ті правозастосовні акти, які носять владно-вольо...
