вий характер і в той же час, відповідно до ст. 22 АПК, безпосередньо тягнуть зміна суб'єктивних прав і законних інтересів організацій та громадян-підприємців шляхом їх порушення. Неправомірні дії посадових осіб можуть бути оскаржені в арбітражний суд, якщо вони оформлені розпорядчими чи іншими документамі14. Бездіяльність державних та інших органів, їх ухилення від своїх обов'язків може бути оскаржене в арбітражному суді тільки у випадках, зазначених у законі або іншому нормативному акте15.
Позивачами по даної категорії спорів можуть виступати організації та громадяни-підприємці, чиї права і законні інтереси порушуються відповідним актом, прокурор, органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, інші органи. У ролі відповідачів виступають органи, що прийняли неправомірний акт, який порушує права і законні інтереси конкретних осіб. Розгляд адміністративних позовів по даній категорії справ відрізняється рядом процесуальних особливостей, що виражають певну специфіку адміністративного судочинства в арбітражному суді.
До цих особливостей відносяться:
Правило про колегіальному розгляді судом першої інстанції справ про визнання недійсними актів державних та інших органів (ст 14 АПК). Це правило свідчить про те, що закон надає особливого значення такого роду справах зважаючи на їх складності, пов'язаної з встановленням правової коректності актів, виражають юридично владні повноваження органів, обов'язкові для іншої сторони. p> Правило про те, що у справах про визнання недійсними актів державних органів тягар доведення обставин, що стали підставою для прийняття даних актів, покладається на орган, що є автором акту (ст. 53 АПК). Орган - автор акту як відповідач у справі повинен доводити законність і обгрунтованість прийнятого акта, а позивач, заявляючи про незаконність акта, не зобов'язаний доводити неправоту органу його видав. Це спеціальне правило зовсім не означає відмову від презумпції правомірності актів державних органів. Презумпція, що правові акти і дії державних органів і посадових осіб вважаються правомірними до їх визнання в установленому порядку протиправними, - невід'ємний принцип нормального функціонування будь-якої держави. При цьому протилежна сторона - приватні особи зобов'язані довести факт порушення своїх прав неправомірним, на їх думку, актом, тобто доводять незаконність акта через обгрунтування обставин порушення їх прав і законних інтересів. p> АПК РФ (п.3 ст. 135) встановлює спеціальне правило, за яким рішення, прийняті у справах про визнання недійсними ненормативного акта, підлягають негайному виконанню. Негайно сповнене рішення, як і будь-яке інше рішення арбітражного суду, може бути в місячний строк оскаржена до суду апеляційної інстанції. Виконання здійснюється, як правило, на підставі рішення суду, оскільки виконавчий лист щодо таких спорів може не видаватися. p> Визнання актів державних та інших органів недійсними - спосіб захисту прав і законних інтересі...
