неминуче спричинить використання різних підходів до його проведення. Подібна ситуація в Росії вже була в 90-х рр.. минулого століття і призвела до масового порушення прав громадян і суб'єктів підприємницької діяльності, потрібно немало зусиль, щоб змінити ситуацію.
По-шосте, адміністративна реформа не зовсім адекватно відбилася на процесах реалізації нормотворчої функцій Уряду РФ.
За адміністративно-правовим статусом Уряд РФ є найвищим органом виконавчої влади, тому на нього покладається організації виконання законодавства. Але сучасний законодавець йде іншим шляхом: на Уряд РФ лягає основне навантаження щодо встановлення порядків, переліків, тарифів, ставок, квот тощо на виконання федеральних законів, що істотно ускладнює організацію його діяльності. В результаті - основну частину часу Уряд РФ має присвятити нормотворчості, а не основний своєму завданню-організації виконання законодавства. p align="justify"> Наприклад, під виконанні Федерального закону від 20.08.2004 № 117-ФЗ В«Про накопичувально-іпотечній системі житлового забезпечення військовослужбовцівВ» Уряд РФ зобов'язане видати не менше 30 нормативних правових актів, на розробку і підготовку яких повинен піти не один рік (у зв'язку з їх складністю), тому поки не прийнята і половина таких актів.
Якщо адміністративна реформа буде й далі впливати на законодавство таким чином, то виникне необхідність наводити його в більш-менш струнку систему. Цього можна уникнути, якщо при проведенні наступних етапів адміністративної реформи передбачити:
. Її достатнє правове забезпечення. p align="justify"> Для проведення наступних етапів адміністративної реформи необхідно прийняти: закони загального характеру, виходячи з яких можна буде визначити: (встановити на підзаконному рівні) процедури для здійснення певних функцій органів державної влади (щодо організації та забезпечення діяльності, вирішенню функціональних завдань, прийняттю рішень, порядку інформаційного забезпечення органів влади, ведення контролю, подолання юридичних колізій і т.д.), механізми взаємодії між органами влади всіх рівнів (федерального, регіонального, місцевого) та іншими суб'єктами управління; закони спрямованого впливу, в тому числі встановлюють відповідальність органів виконавчої влади за результати своєї діяльності;
. Планування заходів з адміністративної реформи на базі законодавчо встановлених норм і положень. p align="justify"> Зберігаючи спадкоємність наявного законодавства про органи виконавчої влади, необхідно нове законодавство, пов'язане з адміністративною реформою, взаємопов'язувати з основними цілями (завданнями) діяльності виконавчої влади, а приймаючи його, враховувати, що будь-які непродумані дії завдають величезної шкоди системі державного управління. Тому заходи з адміністративної реформи слід проводити в кількох етапів, поступово міняючи процедури, режими,...
