ьні управління Міністерства природних ресурсів РФ стали В«дробитьсяВ» по об'єктах управління (територіальне управління з водних ресурсів, територіальне управління лісового господарства, територіальне управління з надрокористування тощо)
По-третє, з'явилася неясність в обсягах повноважень деяких галузевих органів виконавчої влади - федеральних і суб'єктів РФ з проведення державного контролю та різного роду експертиз. Наприклад, із законодавства стало незрозуміло, які саме органи виконавчої влади відповідальні за проведення екологічного контролю та екологічної експертизи. Більше того, використовувана при встановленні обсягу повноважень органів виконавчої влади термінологія вносить плутанину у визначення суб'єкта управління. p align="justify"> При вживанні в Федеральному законі від 20.12.2004 № 166-ФЗ В«Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсівВ» поняття В«федеральний орган виконавчої влади, який здійснює контроль у галузі рибальства та збереження біоресурсів, а також середовища їх проживання В»не можна визначити, йдеться про Федеральній службі з ветеринарного і фітосанітарного нагляду або про Прикордонній службі Федеральної служби безпеки РФ.
четверте, федеральні закони, прийняті як результат розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів і, по суті, є вже результатом адміністративної реформи, змінюють зміст (предмет) правового регулювання.
Наприклад, зміна обсягу повноважень органів виконавчої влади, передбачене обсягу повноважень органів виконавчої влади, передбачене в Основах законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22.07.1993, спричинило зміну правового статусу одержувачів бюджетних коштів. В Основах законодавства раніше вживалося поняття В«установа в галузі охорони здоров'я громадянВ», і ці установи мали статус державних і муніципальних. Дане поняття замінено на поняття В«організації в області охорони здоров'я громадянВ», які, як відомо, можуть бути і приватними. Отже, одержувачами бюджетних коштів тепер виступають і приватні організації, що здійснюють свою діяльність в області охорони здоров'я громадян. Такі ж корективи торкнулися і сфери освіти. p align="justify"> Законодавством в галузі культури змінені форми власності на об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури). Раніше вони належали тільки державі і муніципалітетам, тепер, і це закріплено Федеральним законом от22.08.2004 № 122-ФЗ, зазначені об'єкти можуть належати приватним особам. p align="justify"> По-п'яте, в результаті впливу адміністративної реформи на законодавство змінюються методи правового регулювання.
Наприклад, федеральні органи виконавчої влади отримали право здійснювати державний контроль, регулюючи порядок його проведення відомчими актами. Визначення такого порядку за відсутності законодавчо встановлених основ про процедури контролю...
