нтересів особи і держави все більше зростає, в тому числі і з розглянутої проблеми обмеження прав і свобод громадян в умовах особливих правових режимів. Т.Я. Хабрієва і В.Є. Чиркин вважають, що "не існує абсолютних прав і свобод, всі вони можуть бути обмежені", а "в умовах надзвичайних ситуацій здійснення суб'єктивних конституційних прав може бути призупинено". Дана точка зору, узгоджується з положеннями ч.3 ст.55 Конституції РФ, вважається домінуючою в сучасній юридичній літературі. p align="justify"> У той же час продовжує залишатися дискусійним питання про зрозумілі критерії, які дозволили б визначити конкретні межі обмеження прав і свобод громадян, що має виключно важливе значення при розробці концепції державного управління у сфері забезпечення особливих правових режимів.
Складність вирішення цієї проблеми підтверджується тим, що на необхідність її вирішення А.В. Малько звернув увагу більше десяти років тому, тобто ще в період розробки проекту Конституції РФ. Але дана дискусія не отримала свого остаточного завершення до цих пір. p align="justify"> Швейцарський вчений К. Екштайн виділяв три основні умови обмеження прав громадян: а) необхідність; б) придатність; в) співмірність. Він пояснював, що мова йде про заборону надмірного втручання в права і свободи. Однак не виключені ситуації, коли "навіть допустиме з погляду критеріїв необхідності та придатності обмеження прав може бути антиконституційним виходячи з принципу пропорційності. Під нерозмірністю при цьому розуміється невідповідність тяжкості впливу на конституційні права і свободи тим чи іншим суспільним інтересам, на користь яких допускається те чи інше порушення ". p align="justify"> А. Шайо звернув увагу на небезпеку зловживання свободами і зробив висновок, що обмежувальні заходи застосовні, якщо вони не забороняють правомірного здійснення основних прав і якщо конкретна обмежувальна міра в найменшій мірі ущемляє основні права. p align="justify"> У вітчизняній науковій літературі принцип пропорційності обмежень прав громадян називається також (з посиланням на ряд міжнародних правових актів) принципом пропорційності або принципом збалансованості.
Д.І. Дідова вважав, що зміст принципу пропорційності включає три основні вимоги до збалансованого обмеження прав людини: а) обгрунтованість обмеження (наявність прав і інтересів, що вимагають захисту, ясне вказівку зв'язку цілей і засобів обмеження), б) важливість цілей обмеження (значимість захищаються прав полягає в тому, що захищаються права - це основні права і свободи людини і пов'язані з ними інтереси), в) відповідність ступеня обмеження прав суспільної значимості цілей обмеження або значимості захищаються прав.
Разом з необхідністю дотримання принципу пропорційності при введенні надзвичайного або воєнного стану в юридичній літературі вважається, що обсяг обмежень прав людини в умовах дії надзвичайних режимів може бути визначений тільки зак...
