нції, для нижчих органів та посадових осіб;
- підконтрольність і підзвітність нижчих органів і посадових осіб перед вищестоящими органами та посадовими особами;
- позапартійність. У митних органах не допускається створення і діяльність політичних партій та інших громадських об'єднань, які мають політичну мету. Посадові особи митниці не повинні бути пов'язані в своїй службовій діяльності рішеннями політичних партій та громадських об'єднань з політичними цілями;
- рівний доступ громадян Російської Федерації до служби у відповідності зі своїми здібностями і професійною підготовкою без будь-якої дискримінації;
- соціальна захищеність;
- стабільність служби.
За всіма посадами митниці Державним митним комітетом встановлюються свої кваліфікаційні вимоги, які відображаються в посадових інструкціях. Посадова інструкція до будь-якої посади в митниці включає в себе загальні положення, обов'язки, права і відповідальність посадової особи. Посадові інструкції розробляються під конкретну посаду, так як посади одного і того ж рівня, але включені до складу різних підрозділів митниці, відрізняються специфікою самого підрозділу. Посади одного і того ж рівня, але вже в межах одного підрозділу, також мають відмінності, пов'язані з функціональними обов'язками осіб, які займають ці посади.
Кожна посада в митниці має своє найменування. Принцип формулювання найменування дещо відрізняється від представленого в першій розділі даної дипломної роботи, так як в Положенні про федеральної державної службі закріплено, що громадянин Російської Федерації, що займає оплачувану державну посаду, є федеральним державним службовцям. Це означає, що весь персонал митниці складається тільки із службовців. Всі посади митниці можна розділити на три ланки:
- керівна ланка;
- середня ланка;
- низова ланка . p> До керівного ланці відносяться посади начальника митниці та заступника начальника митниці.
Середня ланка представлено посадами начальника відділу, заступника начальника відділу та головного інспектора.
Низова ланка включає в себе посади провідного інспектора, старшого інспектора та інспектора.
Всі вищевказані посади представлені по низхідній шкалою - від верхнього ступеня ієрархії до її нижчому щаблі.
З вищесказаного видно, що посади від головного інспектора і нижче в своє найменування включають категорію кваліфікації: "головний", "Ведучий", "старший", за аналогією з найменуваннями посад фахівців, про які мова велася в першому розділі дипломної роботи. Точно таким же чином, як у фахівців, розподілені обов'язки у головного, ведучого і старшого інспекторів з точки зору їх загальних положень.
Для посадових осіб митниці, як, втім, і будь-якого іншого митного органу, Митним кодексом вводиться ряд обов'язкових обмежень, з якими посадова особа не може не рахуватися. Ці обмеження пов'язані із забороною на:
- підприємницьку діяльність, в тому числі через посередників;
- яку б то не було оплачувану роботу на умовах сумісництва, крім наукової, викладацької та творчої діяльності;
- пов'язані з митним справою роботи за договорами цивільно-правового характеру;
- використання свого службового положення для надання не передбаченого законодавством Російської Федерації сприяння особам та отримання за це винагороди, послуг або пільг; - участь у управлінні господарюючими суб'єктами, самостійно або через представника; - організацію страйків та участь у них.
Наявність такої кількості обмежувальних вимог, пред'являються посадовій особі митниці, ще раз доводить первинність митниці як організації по відношенню до її персоналу.
На посаді начальника митниці та його заступників особи призначаються рішенням Голови Державного митного комітету; на посаду начальника відділу - рішенням начальника регіонального митного управління; на посади від заступника начальника відділу і нижче - рішенням начальника митниці.
Крім внутрішніх підрозділів, відділів, груп митниця має підвідомчі митні пости. Митний пост являє собою "Міні-митницю" з усіченою організаційною структурою і скороченим числом функцій, які, в основному, обмежуються митним оформленням та митним контролем товарів і транспортних засобів. Вища посаду в межах митного поста - начальник митного посту. В ієрархії вона стоїть на одному щаблі з посадою начальника відділу митниці. Посади заступника начальника відділу на митному посаді ще немає, оскільки він не підрозділяється на відділи, а лише на групи. Решта посади митного поста, починаючи з головного інспектора, за рівнем рівнозначні відповідними посадами митниці.
3.3 Проблеми комунікацій в Омській митниці
Як і в будь-який інший компанії в Омській митниці теж існують різні перешкоди і виникають різні труднощі, стосуються комунікаційного процесу. У даному випадку до цих утруднень можна ві...
