ість субнаціональних бюджетів всіх уровнейБрестская область119237257Вітебская область125215241Гомельская область123289313Гродненская область119205225Мінская область126326353Могілевская область123197221Г. Мінск1 - 1Всего713514691611Доля місцевих бюджетів кожного рівня (%) 0,438,3791,2100
Характеризуючи міжбюджетні відносини в Білорусі, які не зазнали скільки-небудь істотних змін з часів розпаду Союзу, слід зазначити, що їм притаманні риси централізованої моделі міжбюджетних відносин:
наявність власних, закріплених і регулюючих податків і доходів для кожного рівня бюджетної системи;
широку участь обласної влади у внутрішньообласному міжбюджетного регулювання закріплених і власних доходів;
підвищена відповідальністю центру за стан місцевих фінансів (доведення показників до місцевих бюджетів, відповідальність за дефіцит місцевих бюджетів та ін);
обмеження самостійності низових влади у питаннях встановлення податкових ставок і податкових баз, дріб'язкова опіка низових бюджетів вищестоящими субнаціональними урядами;
наявність розвиненого внутрішньообласного механізму перерозподілу грошових коштів між рівнями управління через диференціацію нормативів поділу закріплених і власних податків і доходів.
Білорусь є свого роду унікальною країною, де місцеве самоврядування перебуває за межами всіх рівнів субнаціональних бюджетів, іншими словами, місцеве самоврядування поширене лише лише на вузьку групу органів територіального громадського самоврядування, де здійснюється самоорганізація громадян на добровільній основі за місцем проживання на територіях мікрорайонів, житлових комплексів, кварталів, вулиць, селищ і т.п. Це, перш за все, територіальні мікроколлектіви, будинкові комітети та інші комітети громадян за місцем проживання, надають допомогу Радам і виконавчим комітетам у місцевому управлінні. Не випадково тому в законодавчій базі використовується термін В«місцеве управління і самоврядуванняВ», а система місцевого управління самоврядування повністю включена в систему державної влади. І це накладає певну специфіку на організацію міжбюджетних відносин. p align="justify"> Закон про бюджет трансформує систему місцевого управління та самоврядування в загальнодержавну систему фінансів. Слід зазначити, що нещодавно прийнятий Парламентом країни Бюджетний кодекс РБ, який набрав чинності з 2010 р., виявився далеким по відношенню до визначення чітких В«правил гриВ» у міжбюджетних відносинах. У ньому не знайшли відображення поняття В«видаткові повноваженняВ» і В«витратні функціїВ», права і обов'язки в галузі нормативного регулювання бюджетних витрат, порядок розмежування видаткових повноважень, закріплення їх податковими доходами, організація фінансування суспільних послуг, формули горизонтального вирівнювання, принципи і методика розподілу трансфертів .
С...
