-трудової в її гіршому варіанті. Застосовуючи ступеня ОСТД можна залишити інваліда без засобів до існування і приректи його на голодну смерть. На практиці такі крайні випадки рідкісні, але зате досить часто фіксуються випадки зниження ОСТД, що, в кінцевому рахунку, спричиняє зниження розміру пенсійних та компенсаційних виплат. При цьому інваліди знаходяться під постійним психологічним тиском з боку владних структур: чим активніше себе ведуть інваліди, тим, більше вірогідність, що при повторному огляді будеш покараний рублем. Необхідно відзначити, що трудова активність інваліда залежить від великої кількості соціально-економічних і психологічних факторів, але в даному випадку основна увага приділяється тим чинникам, які, після прийняття Закону про монетизацію пільг справляють істотний вплив на життя інвалідів [3]
Щоб краще зрозуміти суть ОСТД звернемося до основного нормативного документа, яким повинні користуватися фахівці медико-соціальної експертизи (МСЕ). Як відомо з 1 січня 2005 року органи МСЕ при первинному огляді та переосвидетельствовании інвалідів зобов'язані встановлювати не тільки одну з трьох традиційних груп інвалідності, але і визначати чотири ступені ОСТД. У своїй практичній діяльності органи МСЕ повинні користуватися класифікаціями та критеріями, використовуваними при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації від 22 серпня 2005 року № 535 (далі - Класифікації). p> Зауважимо, що даний документ у відомому сенсі є незаконним, оскільки відповідно до пункту 2 статті 8 Федерального закону В«Про трудові пенсіїВ» подібний документ повинен прийматися Урядом Російської Федерації. Крім того, при розробці даного документа була порушена процедура приписане Постановою Державної Думи, згідно з якою при розробці подібного документа повинні були бути залучені представники громадських організацій інвалідів. Робочі групи були створені, але так і не приступили до роботи. p> Розгляд цих Класифікацій по суті викликає і питання і подив. По-перше, згідно з пунктом 4 Класифікацій при комплексній оцінці різних показників, що характеризують стійкі порушення функцій організму людини, виділяються чотири ступені їх вираженості:
ступінь - незначні порушення,
ступінь - помірні порушення,
ступінь - виражені порушення,
ступінь - значно виражені порушення.
Всі чотири ступеня порушень мають в документі тільки загальне визначення вираженості порушень, відсутні методики їх визначення і чисельна оцінка норми, з якою цілком очевидно повинні співвідноситься ті чи інші порушення функцій організму. Стає незрозумілим, як при цьому повинні оцінювати різні комісії МСЕ ці порушення. Ймовірно тільки в силу обізнаності та досвідченості фахівця МСЕ. При чому різні фахівці самостійно в міру свого розуміння можуть оцінювати одні й ті ж порушен...
