), "внутрішнє насильство" (domestic viole-ce) і "внутрішні заворушення" (i-ter-al disturba-ce).
Зупинимося детальніше на розгляді особливостей правового регулювання та практики застосування інституту федеральної інтервенції в США ще й тому, що, на нашу думку, американський досвід протидії сепаратистським рухам, виступам окремих штатів проти верховенства федеральних законів може становити значний інтерес для вітчизняних дослідників, законодавців, працівників правозастосовних органів.
Основною причиною включення зазначеної норми в текст Основного закону США (так само як і одним з безпосередніх імпульсів до скликання Філадельфійського конвенту і прийняття самої американської Конституції 1787 р.) з'явилося повстання дрібних фермерів у Массачусетсі, на чолі якого встав ветеран війни за незалежність капітан Деніел Шейс. p align="justify"> Повстанці вимагали скасування судових вироків про стягнення грошових боргів воєнного часу, облягали будівлі судів і в грудні 1787 р. навіть намагалися захопити великий військовий арсенал у Спрінгфілді.
Повстання, число учасників якого досягало 1200 чоловік, було досить швидко придушене, проте викликало глибоку тривогу в правлячих верхах.
На думку Дж.Вашингтона, що став головою Конституційного конвенту, повстання Шейса показало необхідність створення сильної федеральної влади, щоб ліквідувати "безладдя". "Якщо не вистачає сили, щоб справитися з ними, - писав він Дж.Медісона, - яка гарантія, що людині забезпечена життя, воля і власність?" Дж.Медісона був ще конкретніше: "У Конституції має бути включена стаття, прямо гарантує штатам спокій і огороджувальна їх від внутрішніх, так само як і зовнішніх, небезпек ". Дану точку зору розділили більшість учасників Конвенту. p align="justify"> Рішучим критиком тексту Конституції США 1787 р. став автор "Декларації незалежності" 1776 Томас Джефферсон, який перебував у той час у Парижі на посаді посланника США. Він прямо пов'язував прийняття Конституції з повстанням Шейса і відзначав, що останнє зробило "надто великий вплив" на роботу Конвенту, що який, схваливши Конституцію, "випустив шуліки для наведення порядку на пташиному дворі". Джефферсон погоджувався схвалити Конституцію лише за умови доповнення її нормами, що гарантують громадянам деякі "невід'ємні права", і в 1789 році конгрес прийняв перші десять поправок до конституції, більш відомі як Білль про права. p align="justify"> Згідно розд. 4 ст. IV американської Конституції 1787 р., "Сполучені Штати" гарантують штатам "республіканську форму правління" і зобов'язані захищати їх від вторгнення ззовні, а на прохання законодавчих зборів чи виконавчої влади штатів - і від "внутрішнього насильства". Конституція, однак, замовчує, який саме орган федеральної влади володіє повноваженнями здійснювати такі "гарантії". Недомовленість з цього питання обумовлює одну з принципових і досі палко дебатіруемих конститу...
