авленості в передачі коштів, а установа - важливого додаткового джерела надходжень. Слід мати на увазі, що в новій редакції Закону № 174-ФЗ скасовано заборону на створення шляхом зміни типу автономних установ у сфері охорони здоров'я. Ймовірно, для деяких закладів охорони здоров'я відкрилася можливість буде представляти інтерес. З урахуванням вищевикладених підходів найбільш доцільним буде збереження більшості бюджетних установ у статусі бюджетних або переведення їх в автономні. Лише в поодиноких випадках установи доцільно переводити в казенні. При цьому якщо з часом буде визначено, що обраний тип установи не є оптимальним, даний тип може бути змінений у порядку, встановленому Урядом РФ, вищим виконавчим органом державної влади (місцевою адміністрацією), із збереженням всіх наявних у установи ліцензій та інших дозвільних документів.
7. Про контроль
Побоювання, пов'язані з тим, що контроль за витрачанням бюджетних коштів та в цілому діяльністю бюджетних і автономних установ істотно скоротиться і власники позбудуться колишнього впливу на установи, дещо перебільшені. По-перше, щодо витрачання бюджетними установами інших субсидій попередній контроль за їх цільовим використанням зберігається. Відсутність кошторису компенсується наявністю плану фінансово-господарської діяльності, в рамках якого можна сформувати свого роду касовий план установи з описом в потрібному ступені деталізації фінансових потоків установи не тільки в цілому на рік (три роки), а й на проміжні періоди (наприклад, квартали) . Звітність про виконання державного (муніципального) завдання, звітність про виконання плану фінансово-господарської діяльності, бюджетна звітність для бюджетної установи та бухгалтерська для автономного в сукупності можуть забезпечити засновника інформацією щодо того, як установа витрачає бюджетні кошти і чи не виникає простроченої кредиторської заборгованості. Слід зауважити: прострочена кредиторська заборгованість є непрямим свідченням того, що отримані бюджетні кошти були витрачені нераціонально або направлені установою на цілі, не передбачені в плані фінансово-господарської діяльності. Також необхідно взяти до уваги й наступний факт. У п. 27 ст. 30 Закону № 83-ФЗ встановлено, що орган державної влади (державний орган), орган місцевого самоврядування, який здійснює функції та повноваження засновника бюджетної установи, при укладенні трудового договору з керівником бюджетної установи передбачає в ньому крім іншого:
В· показники оцінки ефективності та результативності його діяльності;
В· умова про розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця відповідно до Трудового кодексу за наявності у бюджетної установи простроченої кредиторської заборгованості, що перевищує гранично допустимі значення, встановлені органом, що здійснює функції і повноваження засно...
