> Діюча система розмежування повноважень між Російською Федерацією, суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями вимагає подальшого вдосконалення з метою підвищення ефективності здійснення відповідних повноважень.
З метою зміцнення доходної бази регіональних і місцевих бюджетів плануються зміни законодавства Російської Федерації про податки і збори, які будуть спрямовані на вдосконалення порядку справляння федеральних, регіональних і місцевих податків, що зараховуються до консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації, а також скасування встановлених федеральним законодавством пільг і вилучень з об'єктів оподаткування за регіональним і місцевим податкам. Передбачувані зміни податкового законодавства в цьому напрямку приведуть до збільшення надходжень доходів від податку на майно організацій та земельного податку в консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації, які, за оцінкою Міністерства фінансів Російської Федерації, складуть до 2013 року 122,5 і 1,3 млрд. рублів відповідно.
Доцільно розширити права регіонів у частині встановлення за єдиними принципами для окремих типів муніципальних утворень нормативів відрахувань до місцевих бюджетів від податків, що зараховуються до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Пріоритетом бюджетної політики Російської Федерації в сфері взаємодії з суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями залишається необхідність впровадження передових технологій в практику управління бюджетним процесом, забезпечують ефективне і якісне надання бюджетних послуг [28. С. 164]. p align="justify"> У рамках системи оцінки якості управління бюджетним процесом в суб'єктах Російської Федерації необхідна розробка і включення до бюджетного законодавства дієвих заходів впливу до суб'єктів Російської Федерації, що демонструє неналежну якість управління, а також заходи заохочення до суб'єктів Російської Федерації, які отримують високу оцінку.
Крім того, з метою підвищення відповідальності регіональних влад за ефективне використання фінансової допомоги, забезпечення безумовного та якісного виконання закріплених за ними зобов'язань пропонується укладання угод з суб'єктами Російської Федерації, що передбачають заходи з ненарощування кредиторської заборгованості, обмеженню необгрунтованого зростання витратних зобов'язань, включаючи витрати на утримання органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
У результаті податкових і бюджетних новацій останніх двох років доходи місцевого самоврядування знову зменшилися. Органи місцевого самоврядування виконують величезний обсяг як власних, так і покладених на них федерацією і регіонами завдань, без чіткого розмежування відповідальності і без достатньої кількості коштів. Причиною створилося негативного стану в соціальній сфері є неефективне в ряді випадків використання ...
