не дає позитивних результатів ". p align="justify"> Не менш небезпечна й інша крайність, коли подзаконное регулювання стає пріоритетним, активно втручаючись у всі без винятку сфери суспільних відносин. Неконтрольоване урядове і відомче нормотворчість "коректує" закон до такої міри, що проявляється порушення законодавства через відомчі та урядові акти. Довільний адміністративний розсуд "замінює громадське волевиявлення, імперативно виражене в законі". У боротьбі за правотворческие повноваження принцип компетентності витісняється самоуправним коригуванням чинного законодавства. У підсумку "всіляких нормативів все більше, а конституційної законності все менше". p align="justify"> Структури законодавчого та підзаконного регулювання не повинні протиставлятися одне одному, оскільки і закон, і підзаконний нормативний акт належать до одного й того ж роду соціальних регуляторів, є різновидами нормативних правових актів. Потрібен відома самостійність, своєрідна автономія джерел права, коли кожен з них має в правовій системі певний сектор зі своїм предметом регулювання і, відповідно, виконує специфічні функції. І закон, і підзаконний нормативний правовий акт, будучи елементами національної правової системи, повинні володіти чітко визначеним "питомою вагою" в цій системі, що не повинно провадити до втрати підзаконного регулювання. Локалізовані у сфері професійної (відомчої), регіональній або іншій специфічної діяльності, підзаконні акти завжди ближче до безпосередньої соціальної практиці, краще орієнтовані на її нагальні потреби. Тому належне подзаконное регулювання, не вторгатися незаконно в законодавчу сферу, має підтримуватися державою. p align="justify"> З точки зору власне правового аспекту проблеми взаємини закону і підзаконних нормативних правових актів необхідно також відзначити, що закон має такими специфічними характеристиками:
вираження волі народу і загальних соціальних інтересів;
прийняття законодавчим органом або шляхом народного голосування;
регулювання основних сторін життя суспільства, держави і громадян;
прийняття допомогою спеціальної процедури - законодавчого процесу;
володіння вищою юридичною силою (відповідність йому всіх інших правових актів);
найбільша стабільність.
Верховенство закону закріплено в Конституції Російської Федерації, яка передбачає в сукупності, що:
закон не може суперечити Конституції Російської Федерації, а всі інші нормативні акти, які видаються в країні, не повинні суперечити закону, інакше вони будуть визнані недійсними;
законом підпорядковані у своїй діяльності суди Російської Федерації, тобто в разі невідповідності будь-якого акта державного чи іншого органу закону суд зобов'язаний прийняти рішення відповідно до закону;
обов'язкове дотримання законів п...
