едення (ст. 71, 72 і 73 Конституції Російської Федерації); договірне розподіл функцій і фактично склалося, але до часу не врегульоване нормативними актами та законами виконання функцій і взаємодія при їх виконанні.
Так, захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин, забезпечення законності, природокористування, охорона навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки, загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту , координація питань охорони здоров'я; захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення, здійснення заходів по боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями, ліквідація їх наслідків, встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації, захист споконвічній довкілля і традиційного способу життя нечисленних етнічних спільнот, виконання міжнародних договорів знаходяться (згідно ст. 72 Конституції РФ) у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів.
Наприклад, встановлення загальфедеральної політики, федеральні програми в галузі державного, економічного, екологічного, соціального і національного розвитку Російської Федерації, федеральні фонди регіонального розвитку, поряд з такими найважливішими питаннями, як прийняття і зміна Конституції Російської Федерації і федеральних законів, в т.ч. в соціальній сфері, контроль за дотриманням федерального законодавства і територією Російської Федерації, регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина, питань війни і миру, судоустрою, визначення статусу і захисту державного кордону і т.д. віднесено (ст. 71 Конституції РФ) до виключного відання Російської Федерації.
Поза межами ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації республіки, краю, області мають всю повноту державної влади (ст. 73 Конституції РФ), в т. ч. і по реалізації соціальної політики в регіоні.
Практика соціальних держав спирається на цілий ряд принципів :
економічна свобода людини і визнання права підприємців та їх об'єднань, осіб найманої праці та їх профспілок на тарифну автономію на основі соціального партнерства;
довіру до регулюючої ролі ринку через попит, пропозиція, ціноутворення, конкуренцію, але водночас і відповідальність держави за «гру ринкових сил» і створення умов для впорядкування течії економічного та соціального життя, спрямованої на забезпечення благополуччя своїх громадян ;
соціальна справедливість і солідарність суспільства, в тому числі шляхом податкового перерозподілу доходів від багатих до бідних і завантаження працездатних, щоб допомогти ще або вже непрацездатним;
участь працівників в управлінні виробництвом і розподілі, в суспільного і державного життя, розвиток при цьому різних форм економічної демократії.
У деяких суб'єктах РФ - як на регіональному, так і міжрегіональному рівнях, вже починають проявлятися елементи соціальної та економічної політики, побудовані з опорою на деякі з названих вище принципів.
Так, наприклад, розділ 7 Стратегії соціально-економічного розвитку Північно-Заходу Росії до 2015 року включає такі підрозділи як: «Соціальний розвиток і...
