итрат незначна. На бюджетні програми «Дослідження і розробки» в середньому по ЄС спрямовується близько 10%, а в Нідерландах - майже 30% бюджету.
Особливої ??уваги заслуговує досвід США з субсидування сільського господарства [25, с.22]. Сільськогосподарську політику уряду Сполучених Штатів визначається ціла система законодавчих актів. Кожні чотири роки Конгрес обговорює і приймає основний «Закон про фермерство». На додаток до нього багато аспектів сільськогосподарської політики формуються як побічний результат законодавчих актів, що регулюють інші сфери діяльності. Закони про оподаткування, наприклад, сприяють залученню коштів приватних вкладників в розвиток тих чи інших областей сільського господарства.
Виходячи з теорії, що надвиробництво служить основною причиною зниження цін на продукцію сільського господарства, уряд заохочує фермерів обмежувати кількість розорювати землі. Цей підхід передбачає спеціальні субсидії фермерам, що погодився законсервувати частину своїх земель.
Певні основні товари підпадають під практику забезпечення стабільних цін за допомогою державних субсидій. Ось приклад функціонування подібної системи: Конгрес встановлює ціну, скажімо, 2,55 долара за бушель кукурудзи (1 бушель - 35,2 літра), щоб позначити передбачувану вартість врожаю. Виробники кукурудзи, що дали згоду на обмеження посадок, можуть займати 2,55 долара під кожен бушель зерна, що здається ними державі. Вони практично закладають свій урожай уряду за наданий їм позики. Якщо кукурудза підніметься в ціні вище 2,55 долара, фермери можуть зажадати свій врожай назад, продати його в вільному ринку і виплатити позику. Гроші, виручені понад суму позики, йдуть фермерам. Якщо ж ціни на кукурудзу залишаються нижче 2,55 долара, фермери можуть відмовитися від зобов'язань по виплаті отриманої позики, що не тягне за собою ніяких штрафних заходів. Уряд лише звертає врожай у свою власність, або закладає його на зберігання, або продає її з збитком. Верхніх меж на суми субсидій, що виплачуються для стабілізації цін, не існує [36, c.18].
Ще більш важливу роль, ніж стабілізуючі ціни позики, грають компенсаційні виплати, які є формою прямого внеску в підвищенні доходів фермерів. Конгрес встановлює планові ціни на різні культури. Знову ж, для отримання пільг фермери повинні вилучений частину своїх земель із землекористування. Якщо ринкова ціна, одержувана фермерами за врожай, виявляється нижче планової, різницю компенсує уряд. Суми компенсаційних виплат обмежуються 50 тис. доларів на рік. Політика забезпечення рівня цін і компенсаційних виплат поширюється лише на такі основні товари, як зернові, молочні та м'ясні продукти, бавовна. Виробництво багатьох інших продуктів державного субсидування не підлягає. Незважаючи на спокусу 20 млрд. доларів субсидій. Багато фермерів вважали за краще не звертатися до держави за допомогою. Наданими субсидіями користується лише одна ферма з п'яти.
На торгівлю ряд культур, в тому числі, апельсинами і лимонами, накладається деякі обмеження. Так звані ринкові квоти обмежують кількість продукції даної культури, яке можна поставляти на ринок з тижня на тиждень. Обмежуючи продаж, ці квоти розраховані на збільшення закупівельних цін для фермерів. Квоти вводяться рішенням комітетів виробників даного штату або регіону. Ринкові правила в дію голосуванням щодо внесених пропозицій тих фермерів, як...
