осійської Федерації та організаціями зобов'язань по поверненню в державний резерв запозичених матеріальних цінностей; самовільного витрачання матеріальних цінностей державного резерву посадовими особами пунктів відповідального зберігання та інших протиправних дій посадових осіб постачальників, позичальників, відповідальних зберігачів матеріальних цінностей державного резерву, за вчинення яких законом передбачено кримінальну відповідальність, повинні в місячний термін направляти матеріали прокурору відповідного суб'єкта Російської Федерації для правової оцінки та прийняття рішення в порядку, передбаченому законодавством РФ.
Таким чином, існують обов'язкові умови для проведення перевірки:
прокурор повинен мати інформацію про факти порушення закону;
зміст інформації має свідчити про те, що відповідні питання не входять до компетенції інших державних органів і потрібно прийняття заходів безпосередньо прокурором.
Приводами для перевірок є і що надходять до прокуратури заяви, скарги та інші звернення, матеріали засобів масової інформації, контролюючих органів, кримінальних, цивільних і арбітражних справ, інші матеріали, а також результати аналізу статистики, прокурорської та правозастосовної практики, безпосереднє виявлення прокурором правопорушень.
Дії прокуратури з організації перевірок регламентовані Наказом Генерального прокурора України від 27 грудня 2007 р. № 212 «Про порядок обліку та розгляду в органах прокуратури Російської Федерації повідомлень про злочини», Наказом Генпрокуратури РФ від 17 грудня 2007 р. № 200 «Про введення в дію Інструкції про порядок розгляду звернень та прийому громадян у системі прокуратури Російської Федерації». Порядок перевірки заяв, скарг, запитів і звернень, що забезпечує найбільш повне, оперативне та кваліфіковане розгляд поставлених у них питань, визначається Генеральним прокурором РФ, його заступниками, начальниками управлінь та відділів (на правах управлінь) Генеральної прокуратури, Головної військової прокуратури, керівниками прокуратур суб'єктів РФ, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратур, прокурорами міст, районів, прирівняними до них військовими та іншими спеціалізованими прокурорами, їх заступниками.
Генеральна прокуратура, визначаючи наглядову політику, проводить курс на вирішення органами прокуратури тільки тих питань, які входять до їхньої компетенції. Прокурори не вправі здійснювати перевірки, відносяться до сфери діяльності інших державних органів. Прокурорські перевірки не повинні стосуватися виконання підзаконних та відомчих актів. Така практика є, по суті, втручанням в оперативно-господарську діяльність.
Пункт 2 ст.21 Закону про прокуратуру, який встановлює, по суті, межі прокурорського нагляду, потребує певної коригуванні. Справа в тому, що у наглядової діяльності прокурора є схожі риси, перш за все, з контрольною (наглядової) роботою відповідних державних органів виконавчої влади як федерального, так і регіонального підпорядкування. У той же час в останні роки активно проходить процес наділення контрольними функціями і муніципальних органів (ст.14 ЖК РФ, ст.72 ЗК РФ, ст.68 ФЗ від 10 січня 2002 р. «Про охорону навколишнього середовища» тощо) , що зобов'язує брати до уваги і ці органи, також наділяються владними повноваженнями. У цьому зв'язку перше речення п.2 ст.21 Закон...
