дку з одного і того ж кількості видобутої корисної копалини підлягають сплаті різні суми ПВКК поза зв'язку з цінністю мінеральної сировини. Примітно, але раніше, розглядаючи судові справи, пов'язані із застосуванням гл. 26 <consultantplus://offline/ref=2EA07CC675B6EAA35652072BA4C7F0F416B21E5E0C72CB330E47DB9F6782CB88ACDD75683FAB2345z3J> НК РФ, ВАС РФ займав прямо протилежну позицію, відзначаючи, що після очищення, обробки сірчанокислим сріблом, насичення вуглекислим газом, а також розливу корисна копалина (мінеральна вода) не втрачає своїх властивостей і продовжує відповідати вимогам стандарту, у зв'язку з чим при реалізації мінеральної води в пляшках оцінка видобутої корисної копалини повинна здійснюватися виходячи з ціни його реалізації.
На закінчення слід зазначити, що, незважаючи на недоліки зазначеної Постанови , його прийняття має зіграти позитивну роль у подальшому розвитку однакової судової практики з питань правового регулювання ПВКК. У той же час деякі розглянуті проблеми навряд чи можуть бути повністю вирішені за допомогою роз'яснень ВАС РФ, так як суди не наділені чинним законодавством повноваженнями щодо зміни та уточнення законодавчих актів.
3. Шляхи реформування системи оподаткування надрокористування в РФ
В рамках внесення змін до Закону <consultantplus://offline/ref=C9514EBD729A5F4E97F08D957E9E90479E21ECE812E3C144AD4C923E96FA061CA2339C69B7026Aw07FJ> про надра з системи виключені: відрахування на ВСМБ, акцизи і платежі за видобуток корисних копалин у складі плати за користування надрами (замінені податком на видобуток корисних копалин). За новим порядком система також включає податки і збори, встановлені відповідно до чинного законодавства. Плата за користування надрами розділена на разові, що стягуються при настанні певних подій і відомі в зарубіжній практиці як бонуси, і регулярні платежі, що об'єднують платежі за пошук, оцінку, розвідку, вивчення родовищ та ін, і відомі в зарубіжній практиці як ренталс. Нова редакція Закону <consultantplus://offline/ref=C9514EBD729A5F4E97F08D957E9E90479E21ECE812E3C144AD4C923E96FA061CA2339C69B7026Aw07AJ> про надра в частині платежів при користуванні надрами представляє більш систематизовану і деталізовану систему платежів. Додані тільки платежі за оцінку родовищ. Законодавчо закріплені: порядок визначення часу сплати разових платежів, мінімальний розмір разових платежів (не менше 10% від величини суми податку на видобуток корисних копалин в розрахунку на середньорічну проектну потужність добувної організації). Уточнено порядок визначення ставок, умови стягування регулярних платежів (разові, як раніше, фіксуються в ліцензії): межі встановлює Уряд РФ, конкретні ставки - виконавчий орган суб'єкта Федерації; якщо конкретний розмір не встановлено, то він приймається рівним максимальній ставці. Подальше вдосконалення системи платежів при користуванні природними ресурсами має здійснюватися в напрямку ефективного використання наявних балансових запасів відповідно до наданих ліцензіями, а також стимулювання розвідки і розробки нових родовищ.
Сформована ситуація вимагає посилення державного контролю за виконанням умов ліцензійних угод головним чином на предмет виконання запланованій програми та своєчасного введення родовищ в промислову експлуатацію. Відсутній ефективний механі...
