несумісності депутатського мандата з зайняттям посади судді. Стаття 3 Закону про статус суддів, встановлюючи вимоги, пропоновані до судді, в п. 3 передбачає, що суддя не має права бути депутатом.
Як зазначив КС РФ в Визначенні від 18 липня 2006 №191- О, обрання судді до складу представницького органу муніципального утворення як підстава призупинення повноважень судді коментований Закон прямо не визначає, але й не виключає. В іншому випадку був би порушений принцип єдності статусу суддів, а також принцип рівності всіх перед законом (ч. 1 і ч. 2 ст. 19 Конституції РФ), які гарантують однакові права та обов'язки для суб'єктів, які належать до однієї категорії, в даному випадку для суддів, обраних до органів публічної влади різного рівня, при вирішенні питання про призупинення повноважень судді у зв'язку з його обранням депутатом. Федеральний законодавець, передбачаючи в коментованому Законі призупинення повноважень судді у зв'язку з його обранням до складу законодавчого (представницького) органу влади Росії або суб'єкта РФ, тим самим не припускає, що на цього суддю поширюються такі підстави припинення повноважень судді, як перехід на іншу роботу, заняття діяльністю, не сумісною з посадою судді (подп. 3 і 7 п. 1 ст. 14). За змістом Закону, даний висновок стосується й до судді, обраному до складу представницького органу муніципального утворення, інакше застосування коментованого Закону може носити довільний характер.
Те, що суддя повинен подати заяву про призупинення своїх повноважень у разі висунення кандидатом у депутати органу законодавчої (представницької) влади Росії, органу законодавчої (представницької) влади суб'єкта РФ, представницького органу місцевого самоврядування або на іншу виборну посаду.
Крім того, ряд вчених пропонує включити інші підстави для призупинення повноважень судді. Так М. Гардеев в розвиток положень «про самовідвід судді» пропонує передбачити додаткову підставу для призупинення діяльності судді, чий родич є адвокатом, що здійснює представницькі функції в межах суб'єкта Федерації (де його родственнік- суддя відправляє правосуддя). При цьому суддя повинен заявити про це кваліфікаційної колегії суддів добровільно, у письмовій формі. А в разі подальшої діяльності родственніка- адвоката передбачити для даного судді можливість добровільної відставки (у зв'язку з діяльністю його родича або свояки, є адвокатом). Відповідні зміни автор випускної кваліфікаційної роботи пропонує відобразити в ст. 13 Закону РФ №3132-1.
Зазначені вище положення про призупинення діяльності судді будуть поширюватися тільки на випадки, коли адвокат - родич здійснював свої функції ще до наділення його родича повноваженнями судді. У разі якщо суддя у письмовій формі навмисне не повідомив орган суддівського співтовариства про адвокатську діяльність свого родича або свояки, то його дії, а точніше бездіяльність, необхідно кваліфікувати як порушення Кодексу суддівської етики. Подібні обставини для керівника суду будуть підставою для постановки питання перед кваліфікаційною колегією суддів чи територіальним суддівським дисциплінарним присутністю про дострокове припинення повноважень такого судді у зв'язку з порушенням Кодексу суддівської етики.
Н.Н. Сенякіна і І.М. Балашова пропонують доповнити перелік підстав призупинення повноважень судді зазначених у ст. 13 Закону про статус суддів пунктом такого змісту: «втрата суддею Російської Федерації професіоналізму при здійсненні правосуддя».
Порядок зупинення повноважень судді (за винятком судді КС РФ, судді конституційного (статутного) суду суб'єкта РФ), поряд з частиною 2 ст. 15 Закону про судову систему, визначено главою III «Виробництво у кваліфікаційних колегіях суддів» (ст. Ст. 21-26) Закону про органи суддівського співтовариства. Оскільки вирішення питання про призупинення повноважень суддів віднесено законом до виключної компетенції ККС, суд не вправі в порядку цивільного судочинства винести рішення про призупинення повноважень судді на що і вказує судова практика.
Згідно з п. 1 ст. 23 Закону про органи суддівського співтовариства рішення про призупинення повноважень судді вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше двох третин членів ККС, які брали участь у засіданні. Питання призупинення повноважень судді також регламентовані положеннями ст. 26 Положення про порядок роботи ККС. Зокрема, поряд з викладеним, зазначена стаття передбачає наступне:
питання про призупинення повноважень судді розглядається за заявою судді, заявника про призупинення його повноважень, за поданням голови відповідної або вищестоящого суду, на підставі звернення Генерального прокурора РФ (п. 4);
у вирішенні ККС про призупинення повноважень судді вказується термін призупинення повноважень (п. 5);
суддя, с...
