y"> переглянути склад і повноваження Міжвідомчої комісії з реформи бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
запропонувати Міжнародному центру з реформи системи бухгалтерського обліку провести термінову експертизу прийнятих нормативних документів з метою виявлення невідповідності даних документів міжнародним стандартам;
доручити Міжвідомчої комісії з реформи бухгалтерського обліку та фінансової звітності переглянути вже прийняті положення з бухгалтерського обліку відповідно до результатів їх експертизи. Зобов'язати Комісію розглядати підготовлені проекти положень бухгалтерського обліку тільки при наявності відповідних позитивних висновків міжнародних експертів; підвищити роль інституту професійних бухгалтерів.
Також можливе запропонувати наступний комплекс заходів на середньо- і довгострокову перспективу, які належить конкретизувати в майбутньому.
Структурні реформи.
Неефективні підприємства не повинні підтримуватися державою та місцевою владою ні прямо, ні побічно. Має скорочуватися перехресне субсидування. Навпаки, перевага повинна надаватися сильним, більш ефективним компаніям, щоб прискорити процес оновлення економіки.
Найважливішими складовими структурних реформ мають бути:
захист прав власності;
зміцнення корпоративного управління;
посилення дисципліни виконання контрактів;
розвиток банківської системи та інститутів фінансового ринку;
реформування природних монополій;
проведення земельної реформи [63, с. 70].
Подальші структурні реформи вимагатимуть істотного вдосконалення законодавчого забезпечення. В даний час законослухняна поведінка для інвестора нераціонально, тому, незважаючи на очевидні досягнення, законодавство слід змінювати. У частині регулювання інвестиційної діяльності таке вдосконалення потрібно провести за двома основними напрямками.
По-перше, слід усунути суперечливість і дублювання трьох основних законів - «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації», «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації», «Про здійснення інвестицій у формі капітальних вкладень», що регламентують інвестиції, для чого раціональним було б прийняття єдиного закону про інвестиції. Також слід усунути протиріччя між законодавчими актами, що регламентують різні аспекти господарської діяльності. Зокрема, необхідно гармонізувати положення федерального закону «Про угоди про розподіл продукції» та положення Податкового кодексу [Там само, с. 71].
По-друге, необхідно сприяти розвиткові різних форм організацій виробників (асоціацій, спілок), що виробляють стандарти і правила корпоративної поведінки. Потрібна розробка законодавства, повністю регулює створення і діяльність холдингових компаній. Необхідно привести у відповідність зі світовими стандартами систему оподаткування всередині холдингів. Необхідно створити повноцінну інвестиційну інфраструктуру, насамперед розподільну і накопичувальну системи: банки, страхові компанії, пайові та пенсійні фонди, фондовий ринок і т.д. Інвесторам необхідно дати можливість управляти ризиками, для чого потрібно надати їм адекватні фінансові інструменти. Слід стимулювати розвиток ф'ючерсних і опціонних ринків, на яких інвестори могли б хеджувати ринкові ризики.
2 Зміцнення інститутів державної влади.
Найважливіший напрям перспективних дій щодо поліпшення інвестиційного клімату - подолання слабкості державних інститутів. Тут необхідні такі заходи:
здійснення судової реформи з метою забезпечення незалежності судів, збільшення ефективності та пропускної здатності судової системи; зміцнення федералізму шляхом більш чіткого розмежування прав і відповідальності між федеральним центром і регіонами, забезпечення виконання федеральних законів;
необхідно зробити поділ державного апарату за функціональним принципом: структури, що займаються виробництвом благ (наданням послуг), повинні бути відокремлені від регулятивних органів, а політичні підрозділи - від технологічних. У всіх природних монополіях повинні бути виділені в незалежні компанії ті технологічні сегменти, які дозволяють організувати конкурентне середовище, і ті господарські підрозділи, які не пов'язані безпосередньо з виробництвом. Виробництво послуг, для яких участь держави не є обов'язковим фактором, має передаватися в приватний сектор, де виробник визначається на відкритому конкурсі;
Уряд повинен демонструвати готовність вирішувати проблеми, найбільш привертають увагу інвесторів: захист прав власності (в тому числі і інтелектуальної), виконання контрактних зобов'язань. Слід розглянути питанн...
