яд двосторонніх угод про репатріацію (повернення на батьківщину) переміщених осіб з числа радянських громадян. Для сприяння поверненню на батьківщину переміщених осіб в 1946 році була створена Міжнародна організація у справах біженців, яка припинила своє існування в 1951 році у зв'язку з створенням УВКБ.
Сам термін В«переміщені особиВ» не використовується в Конвенції про статус біженців 1951 року народження, але в даний час у практиці УВКБ він застосовується щодо деяких категорій В«внутрішніх біженцівВ» , які також називаються В«вимушеними переселенцямиВ». До них належать особи, які покинули певний конфліктний регіон держави і оселилися в іншому регіоні в межах цієї ж держави.
Дана проблема є досить гострою для Росії, тому в 1993 Російська Федерація прийняла Закон
В«Про змушених переселенцівВ». Проблеми біженців є дуже актуальними і для інших регіонів світу, в Зокрема для Африканського континенту, де в результаті політичної нестабільності є чимало точок конфліктів. Тут проблемами біженців займаються і регіональні організації.
Однак проблема біженців існує і в Україні. Особливо гостро вона відбилася в АР Крим.
Всім відомо, що саме питання про громадянство в Криму був і є вкрай важливим соціально, а політично ще й вкрай чутливим. Виходячи з величезного значення для міжетнічного миру в Криму, український уряд за сприяння Верховного Комісара ОБСЄ з національних меншин, Місії ОБСЄ в Україні, а також Управління Верховного комісара у справах біженців ООН ( УВКБ ООН) і Міжнародної організації з міграції, створило всі законодавчі та адміністративні передумови для його успішного вирішення. На постійне проживання в Україну після проголошення нею незалежності повернулися або вперше переїхали чимало осіб, які є громадянами інших держав. Багато з них хочуть змінити нині наявне у них громадянство на українське. У свою чергу, з України з різних причин вибуло в інші держави близько 300 тисяч громадян. Багато з них хочуть змінити громадянство України на громадянство країни свого нинішнього проживання. Прагнення людини бути громадянином тієї країни, в якій він постійно проживає, цілком природно. А якщо це ще й країна його походження, в яку він повернувся після тривалої відсутності, то прагнення придбати громадянство цієї країни зрозуміло подвійно. Особливо численну категорію осіб, які хочуть змінити своє нинішнє громадянство на українське, складають раніше депортовані з України кримські татари та особи інших національностей, які вже повернулися, або мають намір найближчим часом повернутися на свою історичну батьківщину в якості її постійних жителів і грома-дян. Відсутність громадянства України в осіб, які повернулися з місць депортацій, серйозно ускладнює і утрудняє їх реінтеграцію в українське суспільство. Адже до придбання українського громадянства вони не мають права обирати і бути обраними до законодавчі і представницькі органи влади, займати посади державних службовців, брати участь у приватизації державного майна, служити в армії, бути членами політичних партій і т.д. Не можна не бачити, що такий стан чревате напруженістю у відносинах з цими людьми і навіть можливістю виникнення конфліктних ситуацій.
В
8. Право притулку поняття, виникнення і розвиток.
В
Надання притулку є традиційним інститутом міжнародного права. Історично інститут права притулку вперше виник у період Великої французької революції. У Конституції Франції 1793 говорилося, що Франція надає В«притулок іноземцям, вигнаним зі свого вітчизни за справу свободи В».
Право притулку одержало свій розвиток і правову регламентацію як в національному законодавстві держав, так і в міжнародному праві. У Україна це право закріплено в
Конституції України : В«Іноземцям та особам без громадянства може бути надано притулок у порядку, встановленому законом В»(ч. 2 статті 26). Аналогічні положення містяться в конституціях багатьох держав світу, наприклад, в ч.1 статті 28
Конституції Російської Федерації ,
ч.3 статті 10 Конституції Італії , п. 1 статті 16-а Основного Закону ФРН , п.4 статті 13 Конституції Іспанії та ін Зазвичай в основних законах держав закріплюється саме право притулку. Процедура ж отримання цього права регламентується поточним законодавством.
У статті 14
Загальної декларації прав людини 1948 року визначено:
1. В«Кожна людина має право шукати притулку від переслідувань в інших країнах і користуватися цим притулком.
2. Це право не може бути використане в разі переслідування в дійсності грунтується на вчиненні неполітичного злочину, або діяння, що суперечить цілям і принципам Організації Об'єднаних Націй В». *
Подібні правоположения містяться і в ряді...
