інших міжнародних актів, наприклад, в Декларації ООН
В«Про територіальний притулок В», прийнятої на основі резолюції Генеральної Асамблеї ООН 2312 (XXII) 14 грудня 1967, в
Декларації про територіальний притулок , прийнятої Радою Європи в 1997 році.
Згідно з останнім документом, право притулку надається будь-якій особі, яка має цілком обгрунтовані побоювання стати жертвою переслідування за ознакою раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань.
Слід вказати на те, що надання притулку є мирним і гуманним актом і не вважається недружнім актом по відношенню до будь-якій державі.
На практиці право притулку реалізується шляхом предос-
В
* Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948
тавленія права в'їзду на територію даної держави і законного там перебування. Особа, яка отримала притулок, за своїм статусом прирівнюється до іноземця, але його відміну від іноземця полягає в тому, що:
В· по-перше, час перебування такої особи в державі, яка надала йому притулок, чи не обмежене;
В· по-друге, особа, яка отримала притулок, не може бути вислано з держави, що надала йому притулок;
В· по-третє, особа, яка отримала притулок, не може бути видано як своїй державі, так і будь-якій третій іноземній державі.
Притулок надається тільки лише тим особам, що не здійснили загальнокримінальних або міжнародних злочинів. Це випливає зі змісту згаданого пункту 2 статті 14
Загальної декларації прав людини.
Але в ряді випадків державами обмежується перелік причин і умов, за яких може бути надано притулок. Так, у статті 63 Конституції РФ зазначено, що притулок надається іноземцям, переслідуваним за свою діяльність на користь свободи і позбавленим у своїй країні основних прав і свобод. Конституція ФРН робить акцент на політичних переслідуваннях, нелюдське або позорящем зверненні або покаранні (п. 3 статті 16-а). Конституція Іспанії відсилає до спеціального закону, що встановлює умови, на яких громадяни інших країн і апатриди користуються в цій державі правом на притулок. Хоча Конституція України і не передбачає будь-яких обмежувальних умов для надання притулку, очевидно, що воно не може бути надано кримінальним злочинцям, так само як і особам, переслідуваним за фашистську і подібного роду діяльність або людиноненависницьку пропаганду.
У відповідності до Декларації ООН
В«Про територіальний притулок В»:В« Притулок, наданий будь-яким державою на здійснення свого суверенітету особам, які мають підставу посилатися на статтю 14
Загальної декларації прав людини , включаючи
осіб, що борються проти колоніалізму, має поважатися усіма іншими державами.
На право шукати притулку і користуватися притулком НЕ може посилатися ніяке обличчя, щодо якого існують серйозні підстави вважати, що вона вчинила злочин проти миру, воєнний злочин або злочин проти людства за змістом тих міжнародних актів, які були вироблені для того,
щоб передбачити норми щодо цих злочинів.
Оцінка підстав для надання притулку лежить на предоставляющем цей притулок державі.
... Коли для якоїсь держави виявляється важким надання або подальше надання притулку, держави роздільно або спільно, або через Організацію Об'єднаних Націй мають розглядати в дусі міжнародної солідарності належних заходів для полегшення тягаря, лежачого на цьому державі.
Ні до якого особі не повинні застосовуватися такі заходи, як відмова від дозволу переходу кордону або, якщо воно вже вступило на територію, на якій воно шукає притулок, висилка або примусове повернення в якусь країну, де ця особа може піддатися переслідуванню. Виняток до вищезазначеному принципу може бути зроблено лише по яких вирішальне значення міркувань національної безпеки або з метою захисту населення, як, наприклад, у випадку масового припливу людей. Якщо небудь держава все ж вирішить, що виключення з принципу, буде виправданим, то воно має розглянути питання про надання даного особі на таких умовах, які воно визнає слушними,
можливості переїзду в іншу державу - або з допомогою надання тимчасового притулку, або іншим шляхом. В»*
У міжнародному праві розрізняють територіальне і дипломатичне притулок.
Надання територіального притулку означає надання -якій особі (особам) можливості сховатися від переслідувань політичного характеру на території конкретної держави.
Надання дипломатичного притулку - це надання державою такої ж можливості, але в межах дипломатичного представництва, консульської установи або на іноземній військовому кораблі, знаходяться на території іншої держави.
Слід враховувати звичайний характер надання дипломатичного притулку. Відповідно до загальним міжнародним правом недоторканність приміщення дипломатичного представниц...
