відносини. Керівники функціональних структурних підрозділів адміністрації з усіх питань своєї діяльності видають накази.
Глава міста має право скасувати правові акти керівників структурних підрозділів, а також правові акти, підписані ним раніше, у випадках: порушення чинного законодавства, Статуту міста та рішень міської представницького органу; протиріч раніше прийнятим правовим актам; відсутності матеріального або фінансового забезпечення для виконання правового акту.
Отже, адміністрація як виконавчо-розпорядчий орган міста здійснює управління муніципальним господарством, майном та об'єктами муніципальної власності, розробляє проекти плану соціально - економічного розвитку та бюджету міста, проект схеми управління містом, структуру органів міської адміністрації та положень про них, виконує інші функції. З питань своєї діяльності видає правові акти. p> Розглянемо Адміністрацію як самостійний орган міського самоврядування на прикладі адміністрації м. Сорочинська Оренбурзької області.
Структура і склад міської адміністрації Сорочинська визначається на основі територіально-галузевого принципу. Це постійно діючий орган місцевого самоврядування. Очолює Мер. Діяльність та організація даного органа визначається Статутом, Положенням про міської адміністрації. Робота Адміністрації здійснюється у формі оперативної, виконавчої і розпорядчої діяльності з реалізації рішень обласної Адміністрації.
До складу міської адміністрації входять: мер міста, перший заступник глави адміністрації, заступники голови адміністрації, начальник апарату, комітети, Територіальні підрозділи адміністрації (далі ТПА), управління, відділи та їх посадові особи. Комітети, управління, відділи є структурними підрозділами адміністрації та здійснюють виконавчі, розпорядчі функції в конкретних сферах управління. ТПА здійснюють виконавчі та розпорядчі функції на відповідних територіях, встановлених схемою управління містом з метою створення оптимальних умов життєдіяльності населення, а також управління даною територією. У структуру комітетів ТПА, управлінь, відділів входять відділи, сектори, які здійснюють діяльність з окремими напрямами діяльності структурних підрозділів адміністрації.
Компетенції:
В· Розробка і виконання планів і програм розвитку міста, проекту бюджету, проектів інших нормативних правових актів з питань місцевого значення, а також звітів про їх виконанні;
В· Діяльність з управління та розпорядження муніципальної власністю, керівництво та управління муніципальним охороною здоров'я, житлово-комунальним господарством, дошкільною, основним загальним і професійною освітою, торговим та транспортним обслуговуванням населення, керівництво діяльністю інших муніципальних унітарних підприємств і муніципальних установ;
В· Забезпечення охорони громадського порядку, навколишнього середовища;
В· Здійснення окремих повноважень, делегованих органами державної влади області законом області;
В· Здійснення інших виконавчих і розпорядчих повноважень, віднесених до відання міської адміністрації Статутом, обласним, федеральним законодавством.
Відповідно до Федерального Законом "Про муніципальної службі" в органах місцевого самоврядування здійснюється організація муніципальної служби. Це виконання на професійної, постійно оплачуваній основі обов'язків на штатних муніципальних посадах в міській адміністрації щодо забезпечення в інтересах населення муніципального освіти реалізації цілей, функцій, прав, повноважень мера міста, органів місцевого самоврядування в порядку, встановленому Статутом, Законом про муніципальну службу, іншими нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до обласним, федеральним законодавством. Статутом міста передбачені категорії посад муніципальної служби, а також порядок надходження, проходження, звільнення муніципальних службовців. Згідно Статуту муніципальні посади в Адміністрації міста залежно від характеру виконання посадових повноважень і порядку заміщення поділяються на:
В· Посади категорії "А" (безпосередню виконання повноважень органів місцевого самоврядування) - Мер міста. Це виборна посада і не є муніципальним службовцям органів міського самоврядування.
В· Посади категорії "Б" (затверджувані Мером міста для виконання повноважень органів міського самоврядування та особи, що заміщує посаду "А"). p> В· Посада категорії "В" (Затверджувані Мером міста для забезпечення виконання діяльності органів міського самоврядування). Категорії "Б", "В" відносяться до муніципальним службовцям. p> При аналізі Постанов, прийнятих мером міста Сорочинська Оренбурзької області за останні 2 роки 2006-2007р.р. можна зробити висновок, що переважна частина місцевих актів носить індивідуально правової, а не нормативний характер. А також слід врахувати і те, що не всі правові акти, видані органами міського самоврядування, представилося можливим переглянути. Окремі акти носять од...
