d>
Чисельність (млн. чол.)
50,2
49,7 *
46,9
33,3
36,6
32,5
30,7
35,0
У відсотках до загальної чисельності населення по відповідним демографічних груп
33,5
31,5
22,4
24,7
22,0
20,8
20,7 *
23,8 *
Джерело: Росія в цифрах. 1998. - М.: Держкомстат РФ, 1998. - С. 79. p> * Дані Російського статистичного щорічника. - М.: Держкомстат Росії, 1999. - С. 166. p> Згідно відносної концепції бідності показники добробуту співвідносять ні з мінімальними потребами, а з рівнем матеріальної забезпеченості, переважаючим в тій чи іншій країні. У рамках даного визначення бідності чітко виділилися два напрямки. Відповідно з першим з них робиться наголос на засоби існування, на здатність сімей купувати товари, необхідні для задоволення основних потреб. На практиці в рамках даної концепції при конструюванні відносної риси бідності використовується деяка пропорція від величини середнього або медіанного доходу, наприклад, половина медіани.
Другий напрямок у відносному підході до визначення бідності базується на вимірюванні бідності через позбавлення в широкому сенсі слова. Такий метод визначення та вимірювання бідності отримав назву цивільно-правової теорії бідності. Мова не йде про кошти, необхідні для виконання конституційних обов'язків; швидше питання поставлене так: чи дають розташовувані кошти можливість людям повноцінно брати участь у життя суспільства, до якого вони належать. Приклад набору враховуються поневірянь наводиться в таблиці.
Таблиця. Перелік окремих поневірянь, які можуть відчувати домогосподарства
Ознаки бідності
1. У сім'ї недоїдають
2. Не можуть звертатися до платних лікарям у разі відсутності без-
ної допомоги фахівців
3. Не можуть організувати ритуальні обряди без надмірних боргів
4. Не можуть купувати фрукти дітям
5. Не можуть давати дітям гроші на харчування в школі
6. Не можуть купувати дітям солодощі хоча б зрідка
7. Не можуть купувати дітям нову одяг і взуття по мірі їх росту
8. Сім'я не може оплачувати перебування дітей у дошкільних установах
9. Не можуть собі дозволити м'ясні або рибні страви хоча б 2 рази на
тиждень
10. Не можуть набувати у необхідній кількості предмети гігієни
11. Немає грошей для оновлення та ремонту одягу
12. Немає грошей для оновлення та ремонту взуття
13. Не мають і не можуть придбати холодильник
14. Не мають і не можуть придбати найпростішу меблі
15. Не мають і не можуть придбати навіть чорно-білий телевізор
16. Немає грошей на життєво важливі ліки та медичні прилади
В
При вимірі бідності через позбавлення (депривації) слідом за встановленням списку базових поневірянь необхідно знати, в якому конкретно випадку сім'я визнається бідною: коли відчуває все позбавлення з базового списку або досить наявності тільки одного позбавлення, або можливі варіанти комбінацій окремих поневірянь.
Третій суб'єктивний підхід грунтується на оцінках свого матеріального становища і рівня життя самими опитуваними.
При вимірі бідності доцільно поєднувати всі оцінки рівня бідності: на основі підрахунку наявних доходів домогосподарств, через позбавлення та з урахуванням суб'єктивних думок опитуваних. При такому підході бідними вважаються ті, хто відчуває позбавлення унаслідок відсутності необхідного рівня наявних ресурсів, тобто ті, хто бідний за доходами і переживає труднощі. Поєднання цих двох (чи трьох) вимірювань бідності фіксує більш низький рівень поширення бідності, ніж кожна оцінка, взята окремо.
Комбінований підхід до вимірювання бідності позбавляє статусу бідних не тільки сім'ї, які не відчувають позбавлення при низькому рівні доходів, а й значну частку сімей, визнаних бідними тільки по концепції поневірянь (депривационной концепції). Іншими словами, виділяються сім'ї, що знаходяться в стані застійної бідності, коли відсутність грошей трансформувалося в прояв конкретної виключеності з переважаючих життєвих стандартів. Однак результуюча оцінка залишає без зміни співвідношення за рівнем бідності серед сімей різних демографічних типів. br/>
В§ 3. Політика вирівнювання доходів
Одна з основних соціальних проблем п...
