розміри більшості допомог та соціальних виплат залишаються дуже низькими. p> Більше того, в умовах різкого падіння обсягів виробництва, появи таких нових явищ як безробіття, вимушена міграція і поява низки інших невідомих або мало відомих раніше соціальних явищ ця система отримала подальше, хоча і досить безсистемне розвиток.
Численні пільги, соціальні виплати та допомоги вводилися нерідко без урахування матеріального становища сімей і реальних можливостей людей забезпечити власне благополуччя. У результаті в суспільстві наростало соціально утриманство, обмежувалися можливості для надання допомоги тим, хто дійсно її потребував.
Складається парадоксальна ситуація, коли країна, з удвічі меншим, ніж в дореформений період фінансово-економічними можливостями і вже багато в чому іншим укладом економіки, несе на собі великий тягар соціальних зобов'язань, які вже в Через ці причини не в змозі виконати, викликаючи невдоволення численних категорій пільговиків.
На підставі викладеного вище, необхідний серйозний аналіз діючої системи соціальних гарантій, пільг і виплат з конструктивними пропозиціями по внесенню змін до чинного законодавства з урахуванням соціальної значимості і ефективності окремих норм, виходячи з реальних умов їх реалізації на рівні федерального центру, регіонів і організацій, а також наявності фінансових можливостей бюджетів різних рівнів. p> У Нині соціальні гарантії та пільги в Російській Федерації складають більше тисячі, якими забезпечуються близько 200 категорій одержувачів, а чисельність осіб, які претендують на отримання різних соціальних гарантій, пільг і виплат досягає майже 100 млн. чоловік (ветерани, інваліди, діти, учнівська молодь, безробітні, вимушені переселенці та інші категорії громадян).
За питань соціальних гарантій і пільг на федеральному рівні діє більше 50 нормативних правових актів. Найбільш великими є закони "Про ветеранів", "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації "," Про реабілітацію жертв політичних репресій "," Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена Слави "," Про надання соціальних гарантій Героям Соціалістичної Праці та повним кавалерам ордена Слави "," Про статус військовослужбовців "та інші.
Серйозним недоліком чинної системи соціальних пільг є відсутність чіткого розмежування повноважень у сфері між органами державної влади Російської Федерації і її суб'єктів. p> У зв'язку з відсутністю повного переліку соціальних гарантій, пільг і виплат важко встановити їх реальну вартість.
Одним з найбільш значущих в даний час законів є федеральний закону "Про ветеранів ", який охоплює своєю дією значну частину населення нашої країни. Встановлені цим Законом норми соціального захисту стосуються більше 32 млн. громадян.
Закон "Про ветеранів" був прийнятий Державною Думою 16 грудня 1994, підписаний Президентом Російської Федерації 12 січня 1995 і опубліковано у пресі 25 січня 19...
