) нормальний рівень добробуту через мінімальний рівень заробітної плати та її індексацію;
б) помірні податки;
в) невтручання у підприємницьку діяльність.
2) Держава повинна гарантувати задоволення пріоритетних потреб громадян і суспільства, яке вона не може, довірити кожному громадянину самостійно:
а) придбання загальної освіти;
б) виховання дітей та підлітків;
в) підготовка кадрів;
г) організація охорони здоров'я і розвитку фізичної культури та ін
3) Держава повинна сприяти підвищенню доходів окремих верств населення, які не можуть забезпечити життєвий рівень для себе і своєї сім'ї на рівні мінімальних соціальних стандартів незалежно від їх участі в процесі виробництва в таких формах:
а) пенсії;
б) різні види допомоги;
в) стипендії;
г) грошові виплати та їхня індексація;
д) пільги в оподаткуванні.
Держава законодавчо гарантує задоволення пріоритетних потреб за рахунок бюджету в мінімально достатніх розмірах у формі безкоштовних послуг.
Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевих соціально-економічних програм можуть передбачати додаткові соціальні гарантії за рахунок місцевих бюджетів.
Розробка і виконання Державного та місцевих бюджетів здійснюється на основі пріоритетності фінансування соціальних гарантій та соціальної сфери.
Державна цільова підтримка місцевого самоврядування здійснюється з метою вирівнювання можливостей окремих територіальних громад щодо надання соціальних гарантій на законодавчо визнаному рівні.
Загальна сума благ і послуг, які споживає населення за відповідний період, складає фонд споживання.
Необгрунтоване збільшення коштів, що спрямовуються на соціальний захист населення, в загальному обсязі фонду споживання потребує додаткового вилучення коштів з фонду оплати праці, що в кінцевому підсумку тільки розширює масштаби перерозподілу, зменшує стимулюючу роль заробітної плати і не збільшує обсяг сукупного споживання.
3.2 СУЧАСНИЙ СТАН НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ГАРАНТІЙ, ПІЛЬГ І ПРОПОЗИЦІЇ ПО ЇХ ВДОСКОНАЛЕННЯ
Чинна система соціальних гарантій, пільг і виплат включає в себе всі риси соціалістичної планової економіки, незалежно від відбулися змін у сфері власності, взаємовідносин центру і регіонів, у тому числі і в області фінансів. Вона також не враховує зростаючу роль громадян у забезпеченні особистого благополуччя і добробуту. p> Різні види соціальних гарантій, компенсацій та інших виплат, включаючи непрямі (Безкоштовні і пільгові послуги), отримує майже половина населення Росії, хоча реально потребують в них насамперед громадяни, які мають доходи нижче прожиткового рівня. Для забезпечення населення ці посібники не має економічного сенсу, а для нужденних сімей - не гарантують необхідного соціального захисту. Це призводить до того, що при значних витратах на виплату соціальних трансфертів, реальні середні ...
