могу сьогодні надають передусім тим, у кого дохід нижче 60% прожиткового мінімуму. Завдяки різним видам допомоги відсоток незаможних (При такому визначенні) з можливих 40% вдається знизити до 17%.
Велику роль у соціальній політиці розвинених країн відіграють податки, чого не скажеш про нашу країну. Великим досягненням уряд вважав і, мабуть, продовжує вважати введення у нас єдиної, найнижчої ставки прибуткового податку - 13%. У розвинених країнах такий податок завжди був і залишається вельми диференційованим. Податкові реформи, знижують граничні ставки оподаткування, почалися тут лише в 80-90-х роках, коли економіка цих країн досягла високого ступеня зрілості, коли значно розширилася частка середнього класу, чиї доходи і складають головний джерело бюджетних надходжень держави.
Прибутковий податок з населення - найважливіший джерело доходів розвинених держав, він дає до чверті всіх надходжень. У нас же переважна частина населення настільки ще бідна, а процвітаюче меншість тільки починає звикати платити податки "добровільно" (у основному під натиском податкових органів), що розраховувати на швидке розширення бази особистого прибуткового податку не доводиться. Щоб змінити податкову структуру в бік більш адекватної ринкової економіки, орієнтованої на економічне зростання, необхідно підвищити добробут широких верств населення. У той же час настільки глибока прірва між максимальними і мінімальними доходами в Росії, про яку вже йшлося, вимагає більш гнучкої податкової політики.
В економічно розвинених країнах індексація доходів населення виступає однією з форм їх державного регулювання поряд з податковою системою і політикою цін. За деякими видами доходів (у основному заробітної плати найманих працівників) вона була введена після другої світової війни, в період різкого підвищення цін, хоча Великобританія, США, Норвегія, Австрія використовують індексацію з 20-х років. Зараз індексація доходів у зв'язку з підвищенням цін практикується в 11 західноєвропейських країнах, а також в США, Канаді, Японії, Австралії.
В останні роки індексація доходів населення, в першу чергу заробітної плати, в економічно розвинених країнах починає втрачати своє значення. Заробітна плата все більше стає в залежність від результатів економічної діяльності.
Рівень життя найбільш вразливих верств населення підтримується за допомогою виплат гарантованого мінімального доходу, періодичного перегляду мінімальних пенсій та допомог і мінімальних ставок заробітної плати і т. д. Зокрема, практично всі соціальні допомоги, крім пенсій, як правило, теж не індексуються, вони регулярно коректуються. Пенсії індексуються в більшості країн з 60-х років щорічно або два рази на рік залежно від підвищення споживчих цін.
Регулювання зайнятості. У другій половині 80-х років в СРСР була визначена й одержала офіційне схвалення концепція ефективної зайнятості. Це не поголовна, а соціально орієнтована зайнятість, основними к...
