ої кризи на регіональні бюджети. Найважливішою особливістю 2009 р. став ріст соціальної напруженості в ряді регіонів країни. З одного боку, вона буде пов'язана з розширенням безробіття і відповідно соціального навантаження на регіональні бюджети (Зростання безробіття вже почався в ряді регіонів - і процес, схоже, тільки починається). З іншого - з розмиванням дохідної бази бюджетів суб'єктів РФ. У ній ключову роль (За винятком трансфертів з федерального рівня) сьогодні грає податок на прибуток. Стиснення доходів компаній і населення призведе до відповідного скорочення цих видів доходів і далі до значного зростання напруженості субфедеральних бюджетів. Власне кажучи, зниження забезпеченості бюджетів суб'єктів РФ власними джерелами доходів почалося в 2008 р. і цей процес (компенсатором якого є трансферти з федерального рівня) безсумнівно, продовжиться і в найближчі роки.
Суть справи полягає в тому, що - і в регіонах з їх високої соціальної навантаженням це особливо помітно - У бюджетній сфері проявляється наступна закономірність: доходи бюджету слідують за зміною (сьогодні, безсумнівно, стисненням) доходів підприємств і населення. У Водночас витрати бюджету в кращому випадку нееластичні до доходів суб'єктів економіки (У наших умовах - ростуть при поліпшенні економічної кон'юнктури в силу взяття бюджетом на себе додаткових мандатів за видатками і не зменшуються при зниженні доходів бюджету). Розрив з необхідністю заповнюється трансфертами з федерального рівня.
В«Порядок деннийВ» в російській економіці на перспективний період може виглядати наступним чином:
В· забезпечити баланс між заходами з підтримки фінансового сектора (відновлення короткострокового кредитування, капіталізації банківської системи) і заходами, спрямованими на стабілізацію обмінного курсу та стримування інфляції;
В· своєчасно почати зниження процентних ставок (слідом за зниженням монетарної інфляції і закріпленням помірних девальваційних очікувань), що забезпечує підтримку рівня ліквідності в російській економіці, можливо, в поєднанні з введенням елементів валютного контролю за транскордонними капітальними потоками;
В· підтримати бюджети суб'єктів РФ і через перерозподільні механізми - рівень життя та зайнятість населення в регіонах Росії;
В· забезпечити фінансування інвестиційних програм, державного оборонного замовлення, а також капіталізацію фінансових інститутів розвитку, що створюють як можливість зростання визначеності в середньостроковій перспективі (обсягу попиту, цін, і ін) для російських компаній, так і умови для конкурентоспроможності російської економіки на тривалу перспективу з урахуванням зростання невизначеності перспектив розвитку найважливіших світових ринків, посилення конкуренції на них і т.д.
Неважко помітити, що набір цих дій суперечливий. З одного боку, необхідність макроекономічної стабілізації вимагає проведення досить жорсткої грошової і бюджетної політики, ...
