у політику в місцевому управлінні чиновник заради отримання більших субсидій всіляко прагне зберегти корисні площі і під них просити відповідні кошти. З точки зору захисту інтересів сільського господарства це природно. Тому минулого неодноразові спроби поставити питання про перегляд положень про використовувані ділянках землі провалювалися В»(Японія про себе і світ. 1992, № 2, с. 39). p> 25 Як і в інших країнах, податки в Японії складають основне джерело формування дохідної частини як центрального, так і місцевих бюджетів (частка податків становить у них відповідно 73 і 40%). - Підраховано за: Тинков токей еран, 1995 (Огляд регіональної статистики, 1995). Токіо, 1995, с. 549, 553. p> 26 Підраховано за: Хакуси-но хакусе, 1994-1995 (Біла книга з Білим книгам, 1994-1995). Токіо, 1995, с. 377. p> 27 Розрив у рівні витрат на освіту між В«багатимиВ» і В«біднимиВ» префектурами значно менше, ніж у витратах на В«суспільні роботиВ», що відображає націленість державної політики на територіальне нівелювання споживання соціально гарантованих послуг. У цьому зв'язку цікаво привести результати розрахунків японського дослідника М. Тахир, який згрупував префектури за розмірами власних доходів і розрахував коефіцієнт Джині по розмірами одержуваних податкових трансфертів. Цей коефіцієнт склав 0,42, що означає перерозподіл податкових надходжень на користь В«біднихВ» префектур. - М. Тахіра. Ходзін-но Тинков хайбун-ні цуйте: Тинков кан Кохей-но кантен єрі-но секкін (Регіональне розподілення субсидій: дослідження з точки зору регіональних диспропорцій). Кавасакі, 1988 (цит. за: Development papers. Bangkok, 1991, № 11, p.186-187).
28 Методика виявлення таких префектур заснована на зіставленні фінансових потреб і надходжень до місцевих бюджетів. До числа нужденних вони можуть бути віднесені в тому випадку, якщо їх В«основні фінансові потребиВ» (basic financial needs - BFN) перевищують В«основні фінансові надходженняВ» (basic financial revenues - BFR). BFN визначаються за такою формулою: BFN = UCxUMxMC, де UC - потреби всіх суспільно необхідних структур, таких, як пожежна охорона, поліція і т.п, список яких обумовлений в законі В«Про перерозподіл місцевих податківВ»; UM - одиниця виміру витрат; MC - коефіцієнт модифікації, який визначається наказом Міністерства у справах місцевого самоврядування. p> На базі співвідношення В«основних фінансових надходженьВ» і В«основних фінансових потреб В»визначаєтьсяВ« індекс фінансової потужності В»(index of financial power - IFP), службовець орієнтиром для розподілу фінансових ресурсів між префектурами. Наприклад, на початку 90-х років среднестрановое значення цього індексу становило 0,50. Префектури, для яких значення даного показника нижче середнього, вважаються слаборозвиненими і потребують особливої вЂ‹вЂ‹державної підтримці.
29 У Японії застосовується кілька основних форм перерозподілу фінансових ресурсів. Близько половини всіх переказів центрального уряду становлять відрахування від державних...
