и після розподілу всіх видів помощіМінімальное значение325126323063349Максимальное значеніе5105526954976719Среднее значение1679235335594678Среднеквадратическое отклоненіе0, 670,380,170,16 При цьому коефіцієнт середньоквадратичного відхилення у власних доходах дорівнював 0,67, що свідчить про значне горизонтальному диспаритет між місцевими бюджетами.
Після розподілу всіх видів допомоги розрив між найбіднішим і найбагатшим муніципалітетами скоротився до відносини 1 до 2, а середньоквадратичне відхилення зменшилося до 0,16. p align="justify"> Це є аргументом на користь висновку, що Адміністрація м. Чита проводить активну політику горизонтального вирівнювання, забезпечуючи значну ступінь вирівнювання бюджетної забезпеченості місцевих органів влади.
2.2 Спрямованість бюджетних стимулів місцевих органів державної влади
У продовженні аналізу бюджетної політики Адміністрації м. Чита, потрібно звернути увагу на характері бюджетних стимулів, які створюються цією політикою для місцевих органів державної влади. У цьому зв'язку необхідно звернути увагу на механізм взаємодії республіканського бюджету та місцевих бюджетів. Як видно з Бюджетних Послань Президента РФ за останні роки, основними принципами розподілу ресурсів у Читі були до останнього часу наступні:
В«Фінансова допомога являє собою суму на вирівнювання мінімальної бюджетної забезпеченостіВ»;
витратні потреби місцевих бюджетів, пов'язані з отриманням громадянами певних категорій благ безпосередньо (наприклад, дитячі посібники), розраховуються на основі прогнозованого числа споживачів цих благ;
витратні потреби місцевих бюджетів, пов'язані із забезпеченням жителів благами через різні бюджетні установи (наприклад, медичне обслуговування, освіта), розраховуються на основі В«склалася мережі закладів бюджетної сфери у районах та містах і фактичних нормах витрат за окремими економічними статтями класифікації видатків В»;
дохідна частина бюджетів визначається на основі даних Управління міністерства РФ з податків і зборів по м. Чита про фактично нараховані суми податків за ряд років і прогнозованих розмірах податків на наступний рік.
нормативи відрахувань від федеральних і регіональних податків і зборів визначаються з урахуванням необхідності відшкодування мінімальних витрат бюджетів районів і міст В», т.е можуть мінятися кожен рік.
З усього вище перерахованого можна виділити кілька недоліків:
Перше - це зацікавленість місцевих органів влади у завищенні показників своїх витрат і заниженні своїх можливостей у мобілізації доходів, тому що в результаті цих дій вони можуть розраховувати на більший розмір допомоги з вищестоящого бюджету;
Друге - це прагнення збільшити розмі...
