ри бюджетної інфраструктури поза прямого зв'язку з потребами населення і власними доходними джерелами, тому що утримання об'єктів інфраструктури перекладається через систему фінансової допомоги на крайової і федеральний бюджет;
Третє - це відсутність можливості прогнозування та планування власних доходів, що переводить увагу місцевих адміністрацій з завдань розвитку економіки на своїх територіях і збільшення дохідної бази, на задачу ведення успішних переговорів з федеральними та обласними органами влади про розміри фінансових потоків між крайовими і місцевим бюджетами.
Не можна сказати, що керівництво м. Чита не бачить цих недоліків існуючої системи і не намагається їх вирішувати. Більше того, в останні роки вищі офіційні особи Чити все частіше говорять про необхідність збільшення ефективності місцевих фінансів, реформування місцевого самоврядування. p align="justify"> Однак, з аналізу офіційних документів створюється враження, що керівництво в досягненні цілей підвищення ефективності фінансів в основному належало до останнього часу на адміністративні заходи, а значення бюджетних стимулів недооцінювалася, що виражається у вельми обмеженому і нерішучого їх впровадженні в практику бюджетуються вання.
Так, відповідно до розділу В«Основні принципи надання та розрахунки фінансової допомоги на вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку бюджетів інших рівнів Забайкалля на 2009 рікВ» відповідного Проекту Закону про бюджет м. Чити на 2009 рік В«Стимулювання діяльності місцевих органів державної влади в районах і містах та органів місцевого самоврядування у розвитку доходної бази виражається у збереженні практики закріплення за районами та містами краю на постійній основі нормативів відрахувань від регулюючих податків, за винятком прийняття змін нормативів розподілу податків законодавством Російської Федерації В». p align="justify"> Крім того, у напрямку створення позитивних бюджетних стимулів планується зберегти нормативи зарахування частини республіканських податків до місцевих бюджетів. Ці кроки, зроблені в останні два роки, є кроками в напрямку підвищення прогнозованості доходів місцевих адміністрацій, і, тим самим, дійсно створюють певні бюджетні стимули для роботи над збільшенням бази оподаткування. p align="justify"> Також, з метою виключення можливості завищення місцевими адміністраціями своїх витратних потреб. Відділ економіки м. Чити провів роботу з інвентаризації об'єктів бюджетної інфраструктури міста, забезпечивши кожен об'єкт бюджетної інфраструктури (школа, лікувальний заклад) паспортом, в якому зазначені всі натуральні витратні потреби установи. Крім того, зібрані федеральні і регіональні нормативні акти, що регламентують всілякі витратні нормативи, починаючи з радянських часів. Все це дозволило фін. управлінню м. Чити, починаючи з 2007 року, разом з традиційним підходом, використовувати також альтернативний підхід оцінки нормати...
