но, що кардинальним вирішенням проблеми було б виділення якоїсь групи НКО з особливим статусом, для якої були б встановлені спеціальні правила сплати податків та звітності (безприбуткові організації, які діють в громадських інтересах - ОНІ). При цьому кожна організація повинна точно знати, відноситься вона до зазначеної групи чи ні, іншими словами повинна володіти документом, що підтверджує її приналежність до групи. p align="justify"> У більшості країн (наприклад, в Австрії, Німеччині, Греції, Данії, Італії, Франції та ін) такого роду рішення приймають фіскальні органи), в деяких країнах (наприклад, у Великобританії) - спеціальні органи .
Оскільки в Росії функції реєстрації юридичних осіб віднесені до компетенції Міністерства з податків і зборів РФ, було б логічно закріпити за ним право приймати рішення про віднесення НКО до безприбуткової організації, що діє в громадських інтересах. Крім того, у податкових органів є досить успішний досвід надання організаціям звільнення від виконання обов'язків платника ПДВ. p align="justify"> На основі цілісного сприйняття десятирічного досвіду сучасної податкової системи можна з упевненістю припустити, що компромісом між владою і НКО буде обмеження діяльності НКО за чотирма напрямками:
не здійснює під виглядом НКО підприємницьку діяльність;
не здійснює види діяльності, традиційно пов'язані з комерційному сектору;
не діяти на приватних інтересах (спрямованість на публічні інтереси)
не допускати нецільового використання.
Головною перешкодою в переговорах НКО та уряду буде, на мій погляд, своєрідне розуміння Мінфіном і МНС підприємницької діяльності НКО, відмінне і від норм російського законодавства, і від зарубіжного досвіду.
Склалася традиція відносити до підприємницької діяльності НКО фактично будь самостійно отриманий дохід. Якщо погодитися з таким розумінням і заборонити ГОІ здійснювати таку підприємницьку діяльність, це надовго позбавить такі організації можливості домогтися фінансової стабільності, неприпустимо обмежить їх активність, ініціативу і фантазію в залученні коштів на фінансування своєї діяльності. p align="justify"> безприбуткові організаціям, що діють в громадських інтересах, треба залишити можливість:
. отримувати неоподатковувані податком позареалізаційні доходи, за винятком доходів від здачі майна в оренду і доходу від надання в користування прав на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації (зокрема, від надання в користування прав, що виникають з патентів на винаходи, промислові зразки та інші види інтелектуальної власності);
. отримувати доходи від реалізації за так званою "планово-збитковою" діяльності, за умови, що збиток покривається за рахунок цільових надходжень;
. реалізовувати набуте...
