області оскаржує конституційність частини першої статті 1 Федерального закону від 17 червня 1996 року В«Про національно-культурної автономіїВ» (у редакції від 10 листопада 2003 < ; garantF1 ://86458.11>), згідно з якою національно-культурна автономія в Російській Федерації - це форма національно-культурного самовизначення, що представляє собою об'єднання громадян Російської Федерації, які відносять себе до певної етнічної спільності, що знаходиться в ситуації національної меншини на відповідній території, на основі їхньої добровільної самоорганізації з метою самостійного вирішення питань збереження самобутності, розвитку мови, освіти, національної культури.
На думку заявника, це законоположення, надаючи право освіти національно-культурної автономії тільки громадянам, що належать до національних меншин, тим самим позбавляє такої можливості громадян, які належать до інших етнічних спільнот, зокрема до російської національності, і становлять більшість на відповідній території , з метою захисту їх національно-культурних прав, що порушує принцип рівності прав і свобод громадян незалежно від національності та суперечить статті 19 Конституції Російської Федерації.
Як випливає з представлених матеріалів, рішенням головного управління Федеральної реєстраційної служби по Челябінській області від 1 лютого 2006 було відмовлено у державній реєстрації очолюваного В.А. Панаріним громадського об'єднання - Руської національно-культурної автономії міста Златоуста, оскільки воно не є об'єднанням громадян етнічної спільності, що знаходиться в ситуації національної меншини на території міста Златоуста, як того вимагає стаття 1 Федерального закону В«Про національно -культурної автономії В».
Секретаріат Конституційного Суду Російської Федерації в порядку частини другої статті 40 Федерального конституційного закону В«Про Конституційний Суд Російської ФедераціїВ» раніше повідомляв заявника про те, що його скарга не відповідає вимогам названого Федерального конституційного закону < ; garantF1 ://10001207.97> [6].
Запитання законодавчої регламентації національно-культурної автономії вже були предметом дослідження Конституційного Суду Російської Федерації в Постанові від 3 березня 2004 року N 5-П у справі про перевірку конституційності частини третьої статті 5 Федерального закону В« Про національно-культурної автономії В». Як зазначив Конституційний Суд Російської Федерації, з Конституції Російської Федерації, а також загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, які відповідно до статті 15 (частина 4 ) Конституції Російської Федерації є складовою частиною правової системи Російської Федерації, випливають обов'язки держави з регулювання та захисту прав національних меншин, а також зумовлюється характер такого регулюва...
