тів Російської Федерації має право наділяти органи місцевого самоврядування законом, окремими повноваженнями суб'єктів Російської Федерації з одночасною передачею матеріальних і фінансових коштів, необхідних для здійснення переданих повноважень і здійснювати контроль за їх реалізацією. p align="justify"> Однак процес формування законодавства суб'єктів Російської Федерації проходить дуже нерівномірно: лише в незначній частині регіонів правову базу В«можна вважати задовільною, в більшості ж закони або не приймаються, або приймаються з грубими порушеннями федерального законодавстваВ». Так, законом Архангельської області встановлюється підпорядкованість муніципальних утворень, законом Чуваської республіки повністю регламентується діяльність органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення, законом ряду областей встановлюється структура органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Необхідний елемент правової основи місцевого самоврядування - статути муніципальних утворень, у яких на основі федерального законодавства, законодавства суб'єктів Російської Федерації про місцеве самоврядування визначаються організація і форми здійснення місцевого самоврядування в даних муніципальних утвореннях, їх територіальна, фінансово- економічна основи, а також містяться інші положення про організацію місцевого самоврядування, про компетенцію і порядок діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Необхідність появи в системі нормативних правових актів про місцеве самоврядування статутів муніципальних утворень визначили визнається і гарантується Конституцією Російської Федерації організаційна відособленість органів місцевого самоврядування в системі управління державою, самостійність населення у вирішенні питань місцевого значення, включаючи вибір конкретних організаційних форм здійснення місцевого самоврядування, визначення структури органів місцевого самоврядування.
Федеральний закон від 06.10.2003 № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» виходить з того, що кожне муніципальне утворення має свій статут. Закон визначає В«коло основних питань, які регулюються статутом муніципального освіти, принципи його розробки, прийняття та порядок державної реєстрації. Відповідно до закону статут муніципального освіти розробляється муніципальним освітою самостійно. Порядок його розробки, прийняття і зміни знаходиться у веденні муніципального освіти. Закон передбачає два шляхи прийняття статуту муніципального освіти: представницьким органом місцевого самоврядування і населенням безпосередньо, тобто місцевим референдумом або на сході громадян. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації встановлюють порядок державної реєстрації статутів муніципальних утворень. p align="justify"> Статут муніципального освіти повинен містити, по-перше, найменування муніципального освіти із зазначенням її меж і складу території.
