фляційного таргетування можливий лише тоді, коли Національний банк разом з Урядом відповідатимуть за контроль над рівнем «відкритої» інфляції. Тільки в цьому випадку вони спільно зможуть ефективно впливати на рівень «відкритої» інфляції за допомогою адекватних інструментів державного регулювання економіки. Поки ж Уряд віддає пріоритет досягненню поточних цілей, які переслідує Міністерство фінансів, яке відповідає за бюджетне фінансування економіки. Уряд у разі нестачі податкових надходжень до бюджету робить сильний тиск на Національний банк для того, щоб той скорегував свою монетарну політику відповідно з цілями Міністерства фінансів. Тому монетарна політика Національного банку спрощується і деформується, набуваючи рис квазі-бюджетної політики, що знижує ефективність кредитно-грошових інструментів Національного банку та комерційних банків. Національному банку має бути заборонено проведення квазі-бюджетних операцій, тобто його кредитно-грошові інструменти необхідно використовувати адекватно їх природі.
Для введення системи інфляційного таргетування необхідні єдині і узгоджені дії Національного банку та Уряду, які повинні випливати з єдності поставлених перед ними ринково орієнтованих цілей регулювання рівня інфляції економічними методами. Це дозволить правильно розподілити ролі та функції Національного банку та Уряду для ефективного регулювання економіки, що переводиться в ринковий стан. Тільки виконання цих завдань дозволить створити умови для формування адекватного інструментарію для придушення «відкритої» інфляції на лібералізованих ринках товарів і грошей. Роль і статусне значення Уряду в цьому процесі є домінантними, так як через систему консолідованого бюджету проходить близько 50% ВВП (фіскальне домінування Уряду), що робить значний вплив на проведення монетарної політики Національного банку. Міністерство фінансів і Національний банк повинні вести єдину політику у справі відокремленого спрямування кредитних і бюджетних грошей в економіку. На даному етапі Міністерство фінансів часто спрямовує бюджетні витрати по бюджетополучателям непередбачувано, що не координуючи свої дії з Національним банком, що робить значними коливання (волатильність) процентних ставок міжбанківського ринку і розміри ліквідності банків у рамках місячного циклу [27, c. 24].
Для забезпечення ефективного розподілу і використання кредитних ресурсів потрібна реструктуризація заборгованості предприятий перед банківською системою і держбюджетом, скорочення обсягів пільгового кредитування на основі ревізії наявної заборгованості та перегляду напрямків і умов пільгування, в тому числі для житлового будівництва. Реструктуризація кредитів потенційно платоспроможним позичальникам передбачає виділення проблемної заборгованості, включаючи переоцінку умов кредитування з урахуванням погіршення економічної кон'юнктури. У цих цілях необхідно провести інвентаризацію банківських кредитів за типами позичальників: 1) нормально обслуговуються кредити; 2) проблемні кредити з потенційною можливістю їх погашення при реалізації програми з підтримки позичальників; 3) непогашаемие кредити. Створюється програма з проведення реструктуризації заборгованості підприємств перед банками, яка гарантується державою. Для цих цілей формується Фонд нестандартного кредитування, з якого фінансується реструктуризація кредитів і витрати, які при цьому несуть банки. Сумнівні до погашення активи банків повинні бути сконцентровані в дер...
