центру.
. Громадське вплив як засіб виправлення засуджених.
У Російській Федерації нині зареєстровано більше 300 000 громадських об'єднань громадян. Юридична природа участі громадських організацій у діяльності виховних колоній має складний характер. Це обумовлено, насамперед, тим, що відповідні нормативні акти регулюють різні за своєю правовою природою суспільні відносини, що виникають у процесі участі цих організацій в діяльності виховних колоній. Вони часто належать до державних, адміністративно-правовим і кримінально-виконавчим правовідносин. Тому такі нормативні акти є за своїм характером комплексними. Це повною мірою відноситься і до сфери правової регламентації діяльності зазначених колоній, у тому числі і до участі громадських організацій у виправленні неповнолітніх злочинців.
Нормативна база, що регламентує процес участі як державних, так і недержавних організацій у діяльності виховних колоній, включає в себе: Конституцію Російської Федерації, Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації, Федеральні закони Про громадські об'єднання raquo ;, Про благодійну діяльність та благодійні організації raquo ;, Про утримання під вартою, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів raquo ;, Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі .
Сприяння громадських об'єднань діяльності установ і органів, які виконують кримінальні покарання, як один з елементів реалізації кримінально-виконавчої політики держави полягає в тому числі в залученні коштів для надання допомоги у вирішенні питань зміцнення матеріально-технічної бази виправних установ , соціального захисту засуджених, їх трудового і побутового влаштування після звільнення.
На відміну від раніше діючого Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації приділяє значно менше уваги участі громадськості в роботі установ, що виконують покарання. У першу чергу в ньому акцентується увага на тих органах і посадових особах, які повинні працювати із засудженими в силу їх статусу і функціональних обов'язків. Так, ч. 2 ст. 9 ДВК до основних засобів виправлення засуджених відносить і громадське вплив. Реалізація цих основних засобів і складає головний зміст виховної роботи з засудженими.
Кримінально-виконавчий кодекс не перераховує форми участі громадських об'єднань у роботі установ і органів виконання покарань, очевидно передаючи цю функцію іншим правовим актам. Деякі форми цієї участі розкриті тільки стосовно до виховним колоніям, і діляться наступним чином: піклувальна рада та батьківський комітет. У числі інших форм взаємодії громадських організацій з органами управління зазначених колоній є навчально-виховний рада та рада вихователів загону, до складу яких входять представники громадськості - опікунської ради та батьківського комітету. Опитані співробітники Колосівка ВК найбільш значущою громадською організацією виділяють батьківський комітет - 57%, піклувальна рада - 30%, релігійні організації - 3,3% (Додаток 2).
Опікунська рада є громадським органом і складається з представників державних підприємств та інших установ і організацій, що мають інші форми власності, громадських об'єднань і громадян. Завдання: надання допомоги адміністрації виховної колонії в організації навчально-виховного процесу; сприяння зміцненню матеріально-технічної бази колонії; вирішення питань соціального захисту засуджених; трудове і побутове пристрій осіб, які звільняються з виховної колонії; також можуть бути передбачені й інші напрямки діяльності цієї ради, що не суперечать законодавству Російської Федерації і іншим нормативним правовим актам.
Виходячи з накопиченого досвіду вже працюючих організацій, доцільно розробити інструкцію про механізм залучення представників громадських організацій до роботи із засудженими. Такий документ повинен містити чіткий алгоритм вирішення всіх питань участі цих організацій в діяльності органів, які виконують кримінальні покарання.
Виключно гострої сьогодні є проблема правового регулювання діяльності розглянутих тут організацій, пов'язаної із соціальною адаптацією осіб, звільнених від відбування покарання. З урахуванням досвіду деяких зарубіжних держав необхідно завершити вже розпочату роботу і прийняти закон про соціальну адаптацію осіб, звільнених від покарання. Необхідність цього нормативного акта гостро відчувається практичними працівниками.
. Проблема класифікації неповнолітніх засуджених.
Початкова редакція ДВК РФ передбачала два види виховних колоній - загального та посиленого режимів, які за однакових умовах відбування покарання відрізнялися один від одного складом містяться в них засуджених. Так, у виховних колоніях загального режиму відбували наказа?? ие неповнолітні чоловічої статі, за...
