оміки з пріоритетними галузями, що мають потенціал підвищення конкурентоспроможності. Для досягнення поставленої мети застосовується кластерна політика. Однією з таких пріоритетних галузей розвитку національної економіки є туризм. На сьогоднішній день основою для розвитку туристичної галузі є Державна програма щодо форсованого індустріально-інноваційного розвитку Республіки Казахстан на 2010-2014 роки. У її рамках розроблена Галузева програма розвитку перспективних туристських напрямків Республіки Казахстан на 2010-2014 роки [2].
Мета створення туристського кластера Казахстану - підвищення конкурентоспроможності території на туристському ринку, збільшення туристського потоку в регіон, збільшення обсягу інвестицій у сферу туризму, формування туристського іміджу регіонів і країни в цілому. Виходячи з мети, можна зробити висновок, що туристський кластер нашої країни має експортно-орієнтовану спрямованість.
Заступник голови комітету з регулювання торговельної та туристської діяльності Міністерства індустрії і торгівлі РК Євген Нікітінський в інтерв'ю кореспонденту Казинформа підкреслив, що туризм прямо або побічно впливає на розвиток 32-х галузей економіки, які безпосередньо задіяні в даній індустрії. «Казахстанська туристична галузь, на жаль, ще не скористалася даними перевагами, незважаючи на наявний туристський потенціал», - зазначив він. Але, якщо вірити прогнозам Всесвітньої Туристичної Організації, у нашої країни є всі шанси надолужити згаяне.
Розвиток туризму, на думку фахівців, має статися переважно за рахунок появи нових відвідуваних територій, так як традиційні райони світового туристичного ринку вже практично досягли межі «рекреаційної ємності». Урядом Республіки Казахстан був затверджений план по створенню та розвитку кластеру «Туризм». У пріоритетах туристського кластера, що передбачає ефективний розвиток туризму, як зазначив Є. Нікітінський, стоїть розвиток внутрішнього і в'їзного ринку. Внутрішній туризм концентрується на існуючому туристському потоці всередині країни, а зовнішній позиціонує Казахстан на міжнародному ринку. Розвиток цих пріоритетів вимагає консолідації державних і приватних структур та узгоджених дій зацікавлених міністерств і відомств.
У цих цілях при Уряді РК створений і діє Рада з туризму, який спільно з міністерствами закордонних справ, внутрішніх справ були розроблені нові правила обліку іноземних громадян. Так, відповідно до нових правил, реєстрація приїжджих туристів органами міграційної поліції скоро буде здійснюватися прямо в міжнародних аеропортах та інших пунктах пропуску через державний кордон. Тепер гостям Казахстану не доведеться витрачати три доби, як це було раніше, на оформлення документів у міграційній поліції. Крім того, рішенням тієї ж ради з першого липня зменшено розмір ставок за оформлення одноразової туристичної візи на 5-10 американських доларів. І збільшено термін дії багаторазової візи до 90 днів [3].
Основоположниками кластерного підходу є А. Маршалл і Б.С. Ястремський, але популярність ідея галузевих кластерів для підвищення регіональної конкурентоспроможності отримала завдяки професору Гарвардської школи бізнесу Майкла Портера. Відповідно до теорії Майкла Портера, кластер - це група географічно сусідніх взаємопов'язаних компаній (постачальники, виробники, посередники) і пов'язаних з ними організацій (освітні заклади, органи державного управління, інфраструктурні компанії), що діють в певній сфері і взаємодоповнюючих один одного.
На думку М. Портера, конкурентоспроможність країни слід розглядати через призму міжнародної конкурентоспроможності не окремих її фірм, а кластерів - об'єднань фірм різних галузей, причому принципове значення має здатність цих кластерів ефективно використовувати внутрішні ресурси.
Проаналізувавши конкурентні можливості більше 100 галузей в десяти країнах, М. Портер прийшов до висновку, що найбільш конкурентоспроможні транснаціональні компанії зазвичай не розкидані безсистемно по різних країнах, а мають тенденцію концентруватися в одній країні, а іноді навіть у одному регіоні країни. Пояснення цього явища полягає в наступному, одна або кілька фірм, досягаючи конкурентоспроможності на світовому ринку, поширює свій позитивний вплив на найближче оточення: постачальників, споживачів і конкурентів. А успіхи оточення, у свою чергу, впливають на подальше зростання конкурентоспроможності даної компанії. У результаті такого взаємовигідного співробітництва формується «кластер» - спільнота фірм тісно пов'язаних галузей [4].
До туристських кластерам відносяться групи підприємств, сконцентрованих географічно в межах регіону, які спільно використовують спеціалізовану туристську інфраструктуру, локальні ринки праці та інші функціональні структури господарства.
При створенні туристського...
